第五章 應急與安全

　　第二十三條 省、設區(qū)的市、有關縣（市、區(qū)）人民政府應當加強水上應急救援工作的領導，根據(jù)本地實際，建立應急救援體系，組織制定水上應急救援預案，保障應急救援經(jīng)費。

　　第二十四條 省人民政府應當建立水上應急救援指揮機構。

　　重點水域所在地設區(qū)的市人民政府應當建立水上應急救援隊伍，并配備相應的裝備、器材，提高水上應急救援能力。

　　重點水域的范圍由省人民政府確定。

　　第二十五條 水上應急救援預案應當包括下列內(nèi)容：

　　（一）應急救援組織指揮機構與職責；

　　（二）預防與預警機制；

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　　水上應急救援預案應當抄送上一級人民政府交通運輸主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)、生活使用船舶及渡口的安全管理工作，明確水上交通安全管理人員，落實安全管理責任，接受縣級以上海事管理機構的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委員會、村民委員會與船舶所有人應當分別簽訂安全管理責任書，明確各自的安全責任。

　　第二十七條 在河流、湖泊、水庫等通航水域從事水上旅游、經(jīng)營性漂流、水上體育運動以及群眾性活動，其組織者、經(jīng)營者應當依法辦理審批手續(xù)，落實安全責任。

　　第二十八條 船舶和浮動設施的所有人或者經(jīng)營人對其水路運輸或者其他經(jīng)營活動承擔安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任制和安全應急救援預案，保證必需的安全投入，配備必要的安全救護、救生設備，并對其所屬的管理人員、船員、水手及其他從業(yè)人員進行安全培訓。

　　第二十九條 有下列情形之一的，禁止船舶航行：

　?。ㄒ唬┏d運輸旅客或者超載、超限運輸貨物的；

　?。ǘ┛绾骄€作業(yè)的；

　　（三）遇洪水、冰雪或者大風、大雨、大霧等惡劣天氣不適航的；

　?。ㄋ模┏丝团c大牲畜、危險貨物混載以及裝載不當影響安全的；

　?。ㄎ澹┚坪篑{船的；

　?。┐暗木壬O備不齊全的；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)禁止的其他情形。

　　第三十條 船舶、浮動設施遇險時，船員及其他工作人員應當采取有效措施實施自救，并及時報告當?shù)厝嗣裾昂Ｊ鹿芾頇C構。

　　縣級以上人民政府接到報告后，應當根據(jù)預案響應級別啟動應急救援預案，并對救助工作進行領導和協(xié)調。海事管理機構接到報告后，應當立即組織實施救援。

　　遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員，應當服從當?shù)厝嗣裾约昂Ｊ鹿芾頇C構的統(tǒng)一調度指揮。

　　第三十一條 海事管理機構調查處理水上交通事故，當事人應當積極配合，未經(jīng)海事管理機構同意，肇事船舶不得駛離指定的停泊地點。

　　水上交通事故的報告、調查和處理，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 用于海事、航運監(jiān)督管理的執(zhí)法車輛、船舶應當使用統(tǒng)一的標志、標識，配備示警燈。

第六章 法律責任

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事水路運輸經(jīng)營活動的，由航運管理機構沒收其違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得的，處三萬元罰款。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，船舶、浮動設施未經(jīng)登記、檢驗航行或者作業(yè)的，由海事管理機構責令停止航行或者作業(yè)，限期登記、檢驗；拒不停止航行或者作業(yè)的，暫扣船舶、浮動設施；情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，船員未取得適任證書或者其他適任證件上崗的，由海事管理機構責令其立即離崗，對直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款，并對聘用單位處一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，擅自移動、損毀渡口安全設施或者標志的，由海事管理機構責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自在通航水域內(nèi)挖砂、取石、堆存材料、設置永久性固定設施的，由海事管理機構責令改正；逾期不改正的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不履行船舶及渡口管理職責，造成安全事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)海事管理機構同意，肇事船舶駛離指定停泊地點的，由海事管理機構責令改正；拒不改正的，海事管理機構可以暫扣船舶及其相關器具，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，交通運輸主管部門、海事、航運管理機構工作人員以及其他行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

　　第四十一條 本條例自2011年10月1日起施行。