（2000年12月28日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，2001年4月12日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2004年12月24日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)、2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2012年11月27日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2012年12月14日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改<哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例＞的決定》第二次修正）



　　第一條 為保護(hù)和改善城市居民居住環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市建成區(qū)和縣(市)鎮(zhèn)建成區(qū)的居民居住環(huán)境保護(hù)。

　　本條例所稱居民居住區(qū)是指以一幢或者數(shù)幢住宅樓、商住綜合樓等形成的相對(duì)獨(dú)立的居民居住和活動(dòng)的區(qū)域；住宅樓是指規(guī)劃設(shè)計(jì)功能為全部住宅的建筑物；商住綜合樓是指規(guī)劃設(shè)計(jì)功能為部分商業(yè)服務(wù)、部分住宅的建筑物。

　　第三條 居民居住環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。

　　第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén)）對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　區(qū)環(huán)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　建設(shè)、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部門(mén)和街道辦事處按照各自的職責(zé)，對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)居民居住環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉或者控告；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到檢舉或者控告之日起七日內(nèi)予以處理或者答復(fù)。

　　對(duì)在保護(hù)居民居住環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)和檢舉或者控告污染居民居住環(huán)境行為有功人員，市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，采取有效措施，防止和減輕居民居住環(huán)境污染，使城市發(fā)展符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城市環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、區(qū)人民政府對(duì)不適合在居民居住區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步遷出。

　　第七條 在居民居住區(qū)內(nèi)開(kāi)辦餐飲、服務(wù)、文化娛樂(lè)等商業(yè)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。

　　第八條 居民居住區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可開(kāi)工生產(chǎn)或者使用。

　　防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)事先向環(huán)保部門(mén)申報(bào)；環(huán)保部門(mén)接到申報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查，十五日內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。

　　第九條 向居民居住區(qū)排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門(mén)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

　　排污登記實(shí)行免費(fèi)年審制度，排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理年審手續(xù)。

　　第十條 在居民居住區(qū)內(nèi)排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。

　　第十一條 開(kāi)發(fā)、改造居民居住區(qū)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求，將住宅樓和商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房實(shí)施分開(kāi)規(guī)劃建設(shè)。

　　不具備分開(kāi)規(guī)劃建設(shè)條件的,新建商住綜合樓應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的專用煙道。

　　第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在居民居住區(qū)內(nèi)推廣清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品的使用，逐步控制原煤散燒。在市人民政府規(guī)定期限內(nèi)，停止使用高污染燃料。

　　第十三條 在居民居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建燃煤供熱鍋爐，已建的應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改造入網(wǎng)，或者使用清潔能源。

　　在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以外，新建居住小區(qū)或者其他建筑供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源或者潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品。

　　第十四條 居民居住區(qū)內(nèi)的鍋爐及其配套除塵器的更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)對(duì)鍋爐除塵方式及除塵效率審查批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)部門(mén)辦理其他審批手續(xù)。

　　第十五條 居民居住區(qū)內(nèi)的鍋爐及其除塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，除塵器應(yīng)當(dāng)配備密閉收灰裝置，及時(shí)除灰，保證正常有效運(yùn)行。

　　鍋爐司爐人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，不得違章操作。

　　第十六條 在居民居住區(qū)內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置處置油煙的裝置或者設(shè)施，并通過(guò)專用煙道排放，其高度、位置和所排放的濃度應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求；應(yīng)當(dāng)安裝隔油池或者采取其他處理措施，使排放的污水達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)；其產(chǎn)生的殘?jiān)?、廢物不得排入下水管道。

　　第十七條 在新建住宅樓內(nèi)禁止設(shè)置鍋爐房、水泵房、換熱站和機(jī)房、變壓器房等。

　　在居民居住區(qū)內(nèi)設(shè)置的鍋爐房、水泵房、換熱站和中央空調(diào)等，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求采取隔聲、減振、防輻射等措施。

　　第十八條 在居民居住區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬╇S意排放或者利用居民樓內(nèi)煙道排放飲食服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的油煙；

　　（二）露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)；

　?。ㄈ┓盅b、存放、銷售產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)；

　　（四）露天燒烤食品。

　　第十九條 在居民居住區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)辦空車配貨場(chǎng)點(diǎn)、露天加工場(chǎng)點(diǎn)，以及產(chǎn)生惡臭、有毒有害物質(zhì)的修理、加工、噴漆、電鍍、化工、農(nóng)藥等項(xiàng)目；在商住綜合樓內(nèi)禁止開(kāi)辦歌舞娛樂(lè)、機(jī)動(dòng)車維修、海鮮市場(chǎng)，以及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)、惡臭污染的印刷等項(xiàng)目；在新建住宅樓內(nèi)禁止開(kāi)辦餐飲、歌舞娛樂(lè)、洗浴、洗車、機(jī)動(dòng)車維修、海鮮市場(chǎng)、印刷等項(xiàng)目；在既有住宅樓內(nèi)禁止開(kāi)辦歌舞娛樂(lè)、機(jī)動(dòng)車維修、海鮮市場(chǎng)、印刷等項(xiàng)目。

　　已經(jīng)開(kāi)辦的，應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期采取防治措施。

　　第二十條 在商住綜合樓內(nèi)開(kāi)辦本條例禁止以外的其他產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)項(xiàng)目的，產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的設(shè)備、工具等所處的位置應(yīng)當(dāng)與住宅樓層有一層以上的間隔。

　　在住宅樓內(nèi)開(kāi)辦本條例禁止以外的其他產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)項(xiàng)目的，與住宅樓層相鄰的棚頂、墻壁應(yīng)當(dāng)采取隔聲、減振等防治措施。

　　產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。