第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)

第二十條監(jiān)理單位承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面監(jiān)理合同，監(jiān)理合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)理工程的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)要求；
（二）監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和監(jiān)理權(quán)限；
（三）監(jiān)理合同的期限、監(jiān)理費(fèi)用以及支付方式；
（四）監(jiān)理單位的權(quán)利義務(wù)；
（五）建設(shè)單位的權(quán)利義務(wù)；
（六）違約責(zé)任；
（七）爭議的解決方式。

第二十一條工程建設(shè)監(jiān)理分階段實(shí)施，包括建設(shè)前期階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段和保修階段的監(jiān)理。

建設(shè)單位可以委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)全部階段的監(jiān)理，也可以委托幾個監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段的監(jiān)理，但施工招標(biāo)、施工、保修階段的監(jiān)理只能委托一個監(jiān)理單位監(jiān)理。

第二十二條政府投資、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國有企業(yè)、國家控股的股份制企業(yè)投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位選擇監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

第二十三條工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理計(jì)劃；
（二）按工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；
（三）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；
（四）參與竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；
（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，派出監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員。監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理的權(quán)限，對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資和工期進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。

未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同內(nèi)容。

第二十五條委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提前將監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、監(jiān)理負(fù)責(zé)人及所授予的權(quán)限，書面通知施工單位和設(shè)計(jì)單位。施工單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理并提供方便，按要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等資料。

第二十六條在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對施工單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)通過監(jiān)理單位現(xiàn)場代表發(fā)布。建設(shè)單位和施工單位對監(jiān)理代表提出的工程有關(guān)問題應(yīng)限期給予答復(fù)。

第二十七條施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款，需經(jīng)監(jiān)理單位核定簽字認(rèn)可后方可辦理支付手續(xù)。

第二十八條監(jiān)理單位有權(quán)對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計(jì)圖紙、施工方案提出變更意見，有權(quán)對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件提出退換，有權(quán)對危及工程質(zhì)量和安全的施工下達(dá)停工指令，有權(quán)要求撤換不符合工程要求的施工人員。

監(jiān)理單位執(zhí)行前款規(guī)定遭到拒絕時，應(yīng)當(dāng)及時將情況報告建設(shè)單位。

第二十九條監(jiān)理單位必須遵守如下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照核定的資質(zhì)等級和監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)法律、法規(guī)，堅(jiān)持監(jiān)理的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性；
（三）嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓，不得從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權(quán)限的活動；
（四）不得與施工單位、設(shè)備和材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系；
（五）監(jiān)理單位的各級負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得承包經(jīng)營施工和建材銷售業(yè)務(wù)，也不得在政府機(jī)關(guān)、施工單位、設(shè)備和材料供應(yīng)單位任職。

第三十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)理賠償準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金金額不得少于相應(yīng)資質(zhì)等級注冊資金的20％。

賠償準(zhǔn)備金應(yīng)存入建設(shè)行政主管部門指定的金融機(jī)構(gòu)，不得挪作他用。賠償準(zhǔn)備金的支付方式及程序由省人民政府另行規(guī)定。

第三十一條監(jiān)理費(fèi)的收取，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支。

第三十二條外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，可以參照國際慣例，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位商定。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程未依法實(shí)行監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處5000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收；有資質(zhì)證書的，可降低資質(zhì)等級，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷資質(zhì)證書：

（一）未取得《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》或者《資質(zhì)等級證書》，擅自承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（二）超越監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（三）出賣、轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造資質(zhì)證書的；
（四）將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；
（五）與所監(jiān)理的施工單位或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系的。

第三十五條監(jiān)理單位在實(shí)施建設(shè)監(jiān)理過程中，因監(jiān)理單位的過錯造成建設(shè)單位、被監(jiān)理單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十六條未經(jīng)注冊即以監(jiān)理工程師的名義承領(lǐng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

第三十七條監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收，可并處吊扣崗位證書6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷崗位證書：

（一）以個人名義私下承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（二）涂改、出租、轉(zhuǎn)借、出賣崗位證書的；
（三）同時在兩個以上監(jiān)理單位任職的；
（四）違反本條例第二十九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的。

第三十八條監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務(wù)中嚴(yán)重失職或者徇私舞弊的，吊扣崗位證書6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷崗位證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條被監(jiān)理單位及其工作人員拒不接受監(jiān)理單位的合理監(jiān)理，造成建設(shè)單位損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十條建設(shè)行政主管部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自收到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本條例自公布之日起施行。1995年7月11日省人民政府發(fā)布的《海南省建設(shè)監(jiān)理辦法》同時廢止。