第一章 總 則
第一條 為加強安全生產監(jiān)督管理,落實安全生產監(jiān)督管理責任,防止和減少生產安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)各級人民政府及其領導人應當承擔的安全生產監(jiān)督管理責任(以下簡稱政府責任),適用本辦法。
縣級以上人民政府所屬部門、直屬機構和有關單位、中央駐桂機構(以下統(tǒng)稱有關部門)及其負責人應當承擔的安全生產監(jiān)督管理責任(以下簡稱部門責任),依照本辦法執(zhí)行。
本辦法所稱安全生產監(jiān)督管理責任(以下簡稱安全生產責任),是指各級人民政府及其領導人、有關部門及其負責人應當承擔的安全生產工作責任。
第三條 本自治區(qū)的安全生產實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、生產經營單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的監(jiān)督管理體制。
各級人民政府和有關部門應當按照“屬地管理、分級負責,誰管轄、誰負責”的原則,督促轄區(qū)生產經營單位落實安全生產責任。
第四條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,并履行下列職責:
?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪締挝话踩a責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
?。┘皶r、如實報告生產安全事故。
第五條 各級人民政府及其領導人、各有關部門及其負責人的安全生產工作職責,按照下列原則界定:
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾凑铡罢l管轄,誰負責”的原則,對本地區(qū)的安全生產工作履行統(tǒng)一領導職責;
(二)各級人民政府的領導人和有關部門的負責人按照“誰分管,誰負責”的原則,對其分管的部門、行業(yè)(領域)的安全生產工作履行領導職責;
?。ㄈ┴撠熀鸵婪ㄘ撚邪踩a監(jiān)督管理職責的有關部門(以下統(tǒng)稱安全生產監(jiān)管部門),依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)管和行政執(zhí)法職責;
?。ㄋ模┯嘘P部門按照“誰主管,誰負責”的原則,對其管理或者指導的行業(yè)(領域)、下屬或者監(jiān)管的生產經營單位履行安全生產管理職責。
第六條 各級人民政府和有關部門應當建立健全本地區(qū)、本部門、本行業(yè)(領域)的安全生產責任制度,按照“一崗雙責”的要求確定崗位安全生產工作職責,并組織實施。
第二章 政府責任
第七條 各級人民政府是本地區(qū)安全生產工作的領導機關,對本地區(qū)的安全生產工作實行統(tǒng)一領導,履行下列安全生產責任:
(一)領導本地區(qū)的安全生產工作,支持、督促有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責;
?。ǘ踩a工作納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,保證安全生產基礎投入,并確保實施;
?。ㄈ┲贫ǜ鱾€時期的安全生產目標,并采取考核獎懲措施確保落實;
?。ㄋ模┙M織開展安全生產檢查,督促排查治理本地區(qū)重大安全隱患;
(五)組織開展安全生產宣傳教育,提高社會成員的安全生產意識;
?。┙⒔∪镜貐^(qū)生產安全事故應急救援體系,制定本地區(qū)生產安全事故應急救援預案,并組織演練;
?。ㄆ撸╊I導本地區(qū)生產安全事故應急救援工作,及時如實上報生產安全事故情況,并按照權限組織或者配合調查處理生產安全事故。
第八條 各級人民政府正職領導人對本地區(qū)安全生產工作全面負責,履行下列安全生產責任:
?。ㄒ唬┲鞒只蛘呶蟹止茴I導人組織召開本級人民政府季度防范重特大安全事故工作會議,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)生產安全事故防范工作;
?。ǘ┒ㄆ诨蛘卟欢ㄆ谡匍_政府常務會議或者專題會議,聽取安全生產工作匯報,研究解決安全生產工作中的突出問題;
(三)支持、督促本級人民政府其他領導人履行分管行業(yè)(領域)的安全生產領導職責,發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調解決;
(四)審定本級人民政府安全生產重要文件和安全生產發(fā)展規(guī)劃,并批準下達執(zhí)行;
?。ㄎ澹┙⒔∪镜貐^(qū)安全生產委員會,組織制定成員單位的安全生產工作職責,并督促落實;
?。┙M織考核本級有關部門和下一級人民政府履行安全生產責任情況,并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰;
(七)按照規(guī)定指揮生產安全事故應急救援,依法追究事故責任人的行政責任。