第一章 總 則
??????? 第一條為加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條在本省轄區(qū)內(nèi)從事與濕地有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
??????? 第三條本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜動(dòng)植物生存、具有一定生態(tài)功能、納入濕地名錄的地帶或者水域，包括沼澤、湖泊、河流等自然濕地和庫(kù)塘等人工濕地。
??????? 第四條濕地保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、嚴(yán)格管理和可持續(xù)發(fā)展的原則。
??????? 第五條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
??????? 第六條 省林業(yè)行政主管部門是全省濕地行政主管部門；市（地，下同）、縣（市、區(qū)，下同）人民政府（行署）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)工作；國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)主管部門負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)范圍內(nèi)的濕地保護(hù)工作（以上部門統(tǒng)稱濕地主管部門）。濕地主管部門對(duì)濕地保護(hù)、利用、監(jiān)督和管理負(fù)有主管責(zé)任，對(duì)其他部門和單位管理的濕地負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。
??????? 發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、畜牧、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、氣象等部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負(fù)有保護(hù)濕地的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)濕地的環(huán)境保護(hù)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
??????? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（含社區(qū)，下同）對(duì)本地區(qū)的濕地負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好濕地保護(hù)工作。
??????? 松花江哈爾濱段濕地的保護(hù)和管理由哈爾濱市人民政府依照本條例的規(guī)定，明確主管部門及其具體責(zé)任。
??????? 第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定造成濕地生態(tài)環(huán)境損害的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
??????? 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。跨行政區(qū)域或者部門管理的重要濕地，可以由上一級(jí)人民政府成立管理委員會(huì)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)對(duì)濕地的管理。
??????? 濕地管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
??????? （一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；
??????? （二）組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃；
??????? （三）制定并組織實(shí)施濕地的各項(xiàng)管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
??????? （四）統(tǒng)一保護(hù)和管理濕地內(nèi)野生生物等自然資源；
??????? （五）組織開展自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估以及保護(hù)和利用的科研、科普教育；
??????? （六）負(fù)責(zé)濕地內(nèi)防火巡護(hù)檢查、火險(xiǎn)監(jiān)控和日常預(yù)防管理；
??????? （七）負(fù)責(zé)有害生物防治、疫源疫病監(jiān)測(cè)；
??????? （八）管理濕地內(nèi)的科研、教學(xué)、參觀、考察和生態(tài)旅游等活動(dòng)；
??????? （九）開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)濕地保護(hù)和管理工作的交流與合作；
??????? （十）集中行使所轄區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)和管理的行政處罰權(quán)。
??????? 第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及綜合評(píng)價(jià)考核體系，濕地保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
??????? 建立濕地生態(tài)紅線制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定并嚴(yán)守濕地生態(tài)紅線，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
??????? 建立濕地保護(hù)補(bǔ)償制度，具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
??????? 第十條縣級(jí)以上濕地主管部門和濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地的自然資源、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并組織科研單位開展?jié)竦乜茖W(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣工作，提高濕地保護(hù)、利用和管理的科學(xué)技術(shù)水平。
??????? 第十一條每年的六月為濕地保護(hù)宣傳月，六月十日為黑龍江濕地日。
??????? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育，普及濕地保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，傳播濕地文化，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)。
??????? 第二章 規(guī)劃和名錄
??????? 第十二條省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
??????? 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府濕地主管部門備案。
??????? 第十三條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并與水資源、防洪、水土保持、林地保護(hù)利用、旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
??????? 第十四條濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
??????? （一）濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源狀況；
??????? （二）保護(hù)和利用的總體要求、目標(biāo)、措施、保護(hù)責(zé)任；
??????? （三）濕地保護(hù)區(qū)劃與建設(shè)布局；
??????? （四）生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià)；
??????? （五）保障措施。
??????? 第十五條編制或者修改濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
??????? 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
??????? 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得修改濕地保護(hù)規(guī)劃。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批、備案。濕地保護(hù)規(guī)劃修改后應(yīng)當(dāng)重新公布。
??????? 第十六條濕地保護(hù)實(shí)行名錄管理。省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地資源調(diào)查結(jié)果，擬定全省濕地名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
??????? 濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、主管部門或者管理機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)。
??????? 第十七條濕地實(shí)行分級(jí)保護(hù)。按照濕地生態(tài)功能和環(huán)境效益以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種的重要性，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。
??????? 第十八條國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園劃分標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)管理辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 省級(jí)重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
??????? 第十九條縣級(jí)以上人民政府在發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)屬證書時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)中含有濕地的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地類型、面積、范圍以及其他依法需要標(biāo)明的內(nèi)容。
??????? 第二十條經(jīng)公布的濕地應(yīng)當(dāng)由濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志。
??????? 第三章 濕地保護(hù)
??????? 第二十一條濕地保護(hù)可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式進(jìn)行。
??????? 第二十二條濕地自然保護(hù)區(qū)的建立和管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止擴(kuò)大耕地面積，并逐步實(shí)行退耕還濕、還林、還草?，F(xiàn)有的耕地應(yīng)當(dāng)在濕地主管部門或者濕地管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。
??????? 第二十三條具有一定規(guī)模和景觀價(jià)值，適宜開展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。
??????? 第二十四條濕地公園分為國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園、市級(jí)濕地公園和縣級(jí)濕地公園。
??????? 國(guó)家濕地公園的建立和管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 省、市、縣級(jí)濕地公園，由同級(jí)人民政府確立并命名。
??????? 第二十五條濕地公園可以實(shí)行分區(qū)管理。采取分區(qū)管理的濕地公園，可以根據(jù)濕地的主要功能，劃分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、生態(tài)功能展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等。
??????? 第二十六條濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園所在地的縣級(jí)以上人民政府根據(jù)保護(hù)需要，可以在濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。
??????? 第二十七條對(duì)生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯，尚不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園條件的濕地，經(jīng)濕地所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)。
??????? 濕地保護(hù)小區(qū)的管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門在本條例施行后六個(gè)月內(nèi)予以公布。
??????? 第二十八條未建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)的濕地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止?jié)竦孛娣e減少和濕地污染，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。
??????? 第二十九條濕地內(nèi)的水體、地形地貌，野生動(dòng)物、植物植被等，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)原狀。確需進(jìn)行人為改變的，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃。