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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2016年06月12日

吉林省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):令2016年第257號(hào)
發(fā)布單位:吉林省人民政府
發(fā)布日期:2016-06-12
實(shí)施日期:2016-08-01

  第一條 為了創(chuàng)造和優(yōu)化無障礙環(huán)境,加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)管理,保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè),是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
  第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境的建設(shè)、管理等活動(dòng)。
  第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃,保證無障礙環(huán)境建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
  編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織、老年人組織等社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的意見。
  第五條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法對(duì)無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、文化、新聞出版廣電、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第六條 建設(shè)、改造無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求。
第七條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊無障礙環(huán)境建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),同步實(shí)施。鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行無障礙建設(shè)工程的設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)計(jì)配套相應(yīng)的無障礙設(shè)施。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無障礙設(shè)施施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
   第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
   第十二條 新建、改建和擴(kuò)建的應(yīng)當(dāng)配套無障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。無障礙設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,不得通過竣工驗(yàn)收。
  第十三條 對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
  無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。無障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的,所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
  第十四條 縣級(jí)以上人民政府優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造:
(一)特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu);
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所;
(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所;
(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。
  第十五條 城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應(yīng)當(dāng)按照無障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施。人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步配備并完善過街音響信號(hào)裝置,適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。
  第十六條 城市公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置無障礙停車位:
(一)停車位數(shù)量大于500個(gè)的特大型停車場(chǎng),設(shè)置5個(gè)以上;
(二)停車位數(shù)量為301至500個(gè)的大型停車場(chǎng),設(shè)置4個(gè)以上;
(三)停車位數(shù)量為51至300個(gè)的中型停車場(chǎng),設(shè)置2個(gè)以上;
(四)停車位數(shù)量為50個(gè)以下的小型停車場(chǎng),設(shè)置1個(gè)以上。
  無障礙停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置,并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí),無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。
  使用無障礙停車位的車輛,應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車專用標(biāo)志或者殘疾人證,未在顯著位置放置殘疾人車專用標(biāo)志或者殘疾人證的車輛不得占用無障礙停車位。
  第十七條 公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施的要求。
城市的公共汽車、軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站、語音報(bào)站裝置并保持正常使用。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
   因特殊情況需臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù),設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施,并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
  第十九條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)做好無障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作,及時(shí)修復(fù)損毀、損壞的無障礙設(shè)施。
  第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃,鼓勵(lì)有關(guān)部門、企事業(yè)單位等開展無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作。
  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關(guān)的重要信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。
  第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕,每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目。
  縣級(jí)人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕,逐步播放配備手語的節(jié)目。
  第二十三條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室,并提供方便視力殘疾人閱覽的有聲讀物和盲文讀物。
  公共圖書館進(jìn)行圖書數(shù)字化建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)利用無障礙技術(shù)手段。
  第二十四條 殘疾人組織建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
  第二十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向有需求的聽力殘疾人、言語殘疾人提供文字信息服務(wù),向有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。
  電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)及產(chǎn)品。
  第二十六條 社區(qū)道路、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能,對(duì)不符合無障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。
  第二十七條 城市應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)完善無障礙服務(wù)功能,其管理單位應(yīng)當(dāng)制定殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案,并對(duì)工作人員進(jìn)行無障礙培訓(xùn)。
  第二十八條 設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。
  第二十九條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人未按照縣級(jí)以上人民政府制定的無障礙設(shè)施改造計(jì)劃實(shí)施無障礙設(shè)施改造的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。
  第三十條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙停車位的公共停車場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置不規(guī)范的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)停車場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬元以下罰款。
  第三十一條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車占用無障礙停車位,影響肢體殘疾人使用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,依法處罰。
  其他損壞、非法占用無障礙設(shè)施、標(biāo)志,影響無障礙設(shè)施使用的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令修復(fù),依法處罰。
  第三十二條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在無障礙設(shè)施建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十三條 本辦法自2016年8月1日起施行?!?br />  

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