安全文化是在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上形成的一種社會(huì)文化現(xiàn)象，安全文化的提出，是人們對(duì)安全生產(chǎn)從管理理念上總結(jié)出的一種文化概念，也是人們?cè)谀壳敖?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下解決安全問(wèn)題、促進(jìn)安全管理的需要。安全文化具有科學(xué)性、先進(jìn)性的豐富內(nèi)涵，推行安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)和社會(huì)安全基礎(chǔ)工作能夠起到有效的促進(jìn)作用，這一點(diǎn)正在逐漸廣泛地被人們所認(rèn)識(shí)到。通過(guò)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，先進(jìn)文化理論應(yīng)該成為企業(yè)安全文化建設(shè)的理論指導(dǎo)，企業(yè)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持與社會(huì)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的統(tǒng)一。

一、 安全生產(chǎn)需要有一個(gè)確定的文化基礎(chǔ)

由于經(jīng)濟(jì)和文化因素的制約，我國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作一直比較薄弱。但黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，在如何做好安全工作及對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)方面多年來(lái)一直在進(jìn)行不斷的強(qiáng)調(diào)，并且采取多種措施，投入資金，解決了安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面存在和出現(xiàn)的許多重大問(wèn)題。特別是近年來(lái)，安全法規(guī)建設(shè)得到快速發(fā)展，安全基礎(chǔ)工作有了較大改觀。按說(shuō)我國(guó)安全生產(chǎn)可以走上良性發(fā)展的軌道，然而目前安全生產(chǎn)卻仍然面臨著十分嚴(yán)峻的局面。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類重大事故不能得到有效扼制，安全生產(chǎn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾已經(jīng)明顯突出。究其原因，雖然形成安全生產(chǎn)嚴(yán)峻局面的影響因素很多，主要地還是我們一直沒(méi)有能普遍地推行安全文化建設(shè)，安全生產(chǎn)缺少一個(gè)確定的文化基礎(chǔ)依托，這應(yīng)該是一個(gè)很重要的原因。從安全生產(chǎn)實(shí)際工作中我們可以看到，有相當(dāng)一部分同志，包括一些企業(yè)的和行政的領(lǐng)導(dǎo)，往往把各方面甚至把自己對(duì)安全工作的強(qiáng)調(diào)只是理解為一種行政工作要求，把有關(guān)安全法規(guī)僅僅看作是自己在安全工作或安全行為上的最高守則，而不是應(yīng)當(dāng)普遍遵守的基本行為規(guī)范。這是我們綜合文化素質(zhì)不高的具體反映，也是我們安全工作還不能建立起長(zhǎng)期、有效管理機(jī)制的主要原因。

安全工作涉及方方面面，其工作效果最終歸結(jié)于人的行為。而人的行為決定于人的綜合文化素質(zhì)，個(gè)人綜合文化素質(zhì)不單是指狹義的文化知識(shí)，而是包括行為道德規(guī)范在內(nèi)的社會(huì)文化的綜合反映。因此，推行安全文化建設(shè)，在一個(gè)確定的安全文化基礎(chǔ)上來(lái)提高企業(yè)職工和國(guó)民整體綜合文化素質(zhì)，是增強(qiáng)個(gè)人自主安全意識(shí)、提高社會(huì)安全文明水平的需要和有效途徑。

二、 安全文化具有先進(jìn)文化的鮮明特點(diǎn)

文化是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的社會(huì)制度和組織機(jī)構(gòu)總和，是包括社會(huì)規(guī)范、價(jià)值、信仰等要素的統(tǒng)一整體，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映。先進(jìn)文化形成和發(fā)展于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程。由于社會(huì)主義代表了人類的理想、智慧和高尚價(jià)值觀，代表了大多數(shù)人的利益，因此社會(huì)主義文化是人類先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

提倡和推行安全文化建設(shè)，是因?yàn)榘踩幕哂邢冗M(jìn)文化的鮮明特點(diǎn)。先進(jìn)文化最基本的特征就是尊重人、愛(ài)護(hù)人、關(guān)心人。在社會(huì)主義建設(shè)中實(shí)施安全生產(chǎn)，首先保護(hù)的是勞動(dòng)者和生產(chǎn)力的其他要素，是先進(jìn)文化特征在安全生產(chǎn)上的文化體現(xiàn)。分析生產(chǎn)力要素構(gòu)成，勞動(dòng)者是最具活力也是最根本的要素。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力要素得以優(yōu)化組合，體現(xiàn)了生產(chǎn)力的先進(jìn)性。我們知道，社會(huì)主義建設(shè)的最終目的是生產(chǎn)力的最大解放和滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)這個(gè)目的時(shí)不能以生產(chǎn)力的損失和破壞作代價(jià)，尤其不能以勞動(dòng)者的安全和健康為代價(jià)，這一點(diǎn)應(yīng)該成為企業(yè)安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容。我們應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)的首要任務(wù)是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全。安全文化內(nèi)涵的核心就是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，這一屬性體現(xiàn)的正是先進(jìn)文化的基本特征。

其次，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。高科技條件下的生產(chǎn)伴隨著高的事故風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高水平的安全生產(chǎn)和安全管理是人們對(duì)安全工作日益增長(zhǎng)的要求。今后，安全生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)要求越來(lái)越高，綜合文化素質(zhì)低下的勞動(dòng)者越來(lái)越不能適應(yīng)高技術(shù)條件下的生產(chǎn)和管理，更不能保證生產(chǎn)安全。因此安全文化建設(shè)對(duì)提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)將起很大的促進(jìn)作用，這是安全文化在另一方面對(duì)先進(jìn)文化的體現(xiàn)。推行安全文化建設(shè)的效果，必然是先進(jìn)技術(shù)和管理方法在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，也將促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的安全文明進(jìn)步。

三、 安全文化促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

安全文化對(duì)先進(jìn)文化的另一特征體現(xiàn)是社會(huì)價(jià)值取向的合理定位。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制尚未完善，市場(chǎng)的投機(jī)成份還比較大。投機(jī)市場(chǎng)不可避免地會(huì)在企業(yè)身上打下深深的投機(jī)文化色彩。在功利價(jià)值觀的引導(dǎo)下，一些企業(yè)急功近利，找不準(zhǔn)自身存在和發(fā)展的準(zhǔn)確定位，以致管理混亂，事故不斷，所謂企業(yè)文化也只能是低層次的投機(jī)市場(chǎng)文化。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化體系發(fā)生的根本性變革，這些企業(yè)要持續(xù)存在和發(fā)展，首先必須認(rèn)識(shí)到要持續(xù)地進(jìn)行文化變革與創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變或?qū)ふ移髽I(yè)持續(xù)存在與發(fā)展的理念依據(jù)，即重新思考企業(yè)的使命與追求，重建企業(yè)的核心價(jià)值體系。

投機(jī)市場(chǎng)迫使人們把利潤(rùn)看成主要的追求目標(biāo)，當(dāng)前許多企業(yè)在不同程度上缺乏對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入的主動(dòng)性，安全生產(chǎn)中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題得不到根本性的解決，這是我國(guó)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面長(zhǎng)期不能根本扭轉(zhuǎn)的主要原因之一。我們不可否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中功利價(jià)值觀的合理性，但是這種功利價(jià)值觀要逐步統(tǒng)一到社會(huì)主義高尚價(jià)值觀察范疇內(nèi)，在對(duì)待安全工作上決不能采取單純的功利主義，因?yàn)樯鐣?huì)主義價(jià)值體系在把利潤(rùn)作為對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，還對(duì)企業(yè)提出了生產(chǎn)的社會(huì)效益的要求，安全生產(chǎn)體現(xiàn)了這種社會(huì)效益，因此社會(huì)主義價(jià)值體系應(yīng)成為企業(yè)核心價(jià)值體系的靈魂。沒(méi)有這種核心價(jià)值體系，企業(yè)就失去了其存在和發(fā)展的必要，安全文化建設(shè)也就失去了其目的和價(jià)值。

安全文化的先進(jìn)性、保護(hù)性屬性，決定了它的先進(jìn)文化特征。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)能夠自覺(jué)推行安全文化建設(shè)，就是在堅(jiān)持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，也說(shuō)明企業(yè)已經(jīng)或正在調(diào)整自己的價(jià)值體系，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)疑將起積極的促進(jìn)作用。

四、 安全文化符合建設(shè)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求

黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，目前各項(xiàng)工作都應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，安全文化建設(shè)的主旨不僅不可能脫離這個(gè)中心，更應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工作。

我們現(xiàn)在所說(shuō)的小康社會(huì)，不僅僅是在只能滿足基本生存消費(fèi)基礎(chǔ)上的“理想”社會(huì)模式，而是在考慮了我國(guó)具體國(guó)情的基礎(chǔ)上所提出的階段性的社會(huì)主義目標(biāo)。建設(shè)這個(gè)小康社會(huì)，順應(yīng)民心，適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，更重要的是體現(xiàn)了社會(huì)主義原則。在確定的經(jīng)濟(jì)和生活標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)于小康社會(huì)簡(jiǎn)單的理想描述，應(yīng)該是社會(huì)主義制度下人們能夠享受基本富足的生活，實(shí)現(xiàn)一定程度上的安全文明和健康的勞動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。我國(guó)各族人民既是這個(gè)過(guò)程辛勤勞動(dòng)的主體，也是小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)后的享受主體。而從小康社會(huì)的特征來(lái)看，文明進(jìn)步、康寧安定是其經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的基本屬性，因此無(wú)論是小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程，還是實(shí)現(xiàn)了全面的小康社會(huì)，生產(chǎn)安全和社會(huì)安定都將是一個(gè)重要的保證因素。

可以肯定地說(shuō)，實(shí)行安全文明生產(chǎn)、逐步提高全社會(huì)的安全文明水平，將是是否實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的一個(gè)基本標(biāo)志。如上所述，從社會(huì)主義建設(shè)目的和先進(jìn)文化屬性來(lái)看，推行安全文化建設(shè)符合建設(shè)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求。