[摘　要]加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，必須提高安全認(rèn)識(shí)，營(yíng)造安全氛圍，制止“三違”。

　　[關(guān)鍵詞]企業(yè)安全文化；建設(shè)；途徑
　　　　
　　建立良好的企業(yè)安全文化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它要在對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行甄別和舍取，再根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求和人們的思想觀念進(jìn)行把握，并且要考慮和企業(yè)文化相協(xié)調(diào)，提煉出明確的安全理念。良好的企業(yè)安全文化應(yīng)包括以下內(nèi)容：提倡“以人為本，安全第一”的安全價(jià)值觀；發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，反對(duì)管理工作中的好人主義、官僚主義、形式主義，改變現(xiàn)場(chǎng)人員的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”，培養(yǎng)人人遵章守紀(jì)，人人反對(duì)違章的良好習(xí)慣；營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，堅(jiān)持預(yù)防為主，措施在前，預(yù)控在先，防患于未然；借助安全體系建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的手段，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建保證制度落實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。可通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)：
　　
　　1.提高安全認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)身體力行
　　企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)和身體力行抓安全的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)者要用自己對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心，確保安全意志和安全價(jià)值觀，通過(guò)言傳身教來(lái)影響企業(yè)的每一名職工，進(jìn)而通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷強(qiáng)化安全觀念，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè)。對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律認(rèn)識(shí)是安全文化建設(shè)的前提?，F(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和預(yù)控的?！邦A(yù)防為主”是企業(yè)安全管理的基本原則。國(guó)家電力公司在制定安全生產(chǎn)責(zé)任書中指出：“我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害以外，通過(guò)我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防，任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)測(cè)”。這是對(duì)“事故難免論”的否定。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)事故的控制和我國(guó)有些優(yōu)秀企業(yè)的安全穩(wěn)定也說(shuō)明了這個(gè)結(jié)論。而且預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出事故整改的“產(chǎn)出比”。因此，領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)定事故可控的信心。領(lǐng)導(dǎo)者切忌一陣風(fēng)、喊口號(hào)，甚至是說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，事故多發(fā)時(shí)就著急，安全穩(wěn)定時(shí)就忘了。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要旗幟鮮明地表達(dá)自己提倡什么，反對(duì)什么，更要一以貫之地身體力行，嚴(yán)于律己，敢管善管，尤其要對(duì)安全投入不打折扣，處理安全問(wèn)題不手軟，動(dòng)員一切力量，調(diào)動(dòng)一切資源，搞好安全生產(chǎn)。
　　
　　2.運(yùn)用各種手段，營(yíng)造安全氛圍
　　良好安全文化的形成不是一朝一夕的事情，必須多管齊下，持之以恒，方能見(jiàn)效。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須堅(jiān)持不懈。首先是法律法規(guī)的教育。近年來(lái)，國(guó)家頒布了《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，要讓職工守法，必須先知法，可通過(guò)學(xué)習(xí)、研討、考試等多種形式，促進(jìn)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。其次是安全技術(shù)的學(xué)習(xí)，要不斷調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，組織職工開(kāi)展技術(shù)研究，搭建技術(shù)交流平臺(tái)，形成學(xué)習(xí)型企業(yè)氛圍。其三是通過(guò)事故案例教育，對(duì)發(fā)生的事故及其隱患按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，對(duì)歷史的典型事故經(jīng)常組織討論，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)。第四是運(yùn)用正負(fù)激勵(lì)的手段如簽訂安全責(zé)任書，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，樹(shù)立正面典型，激勵(lì)先進(jìn)。實(shí)行安全一票否決，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第五是培育“預(yù)防管理”的文化氛圍。鼓勵(lì)全體員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，報(bào)告安全問(wèn)題，提出安全建議，防范事故于未然。還可以采取全員安全承諾，征集安全警句，親人家屬安全寄語(yǔ)等形式多樣的安全文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
　　
　　3.運(yùn)用有效手段，制止“三違”現(xiàn)象

　　通過(guò)對(duì)事故的實(shí)例分析，真正是人力不可抗拒的因素而導(dǎo)致的事故，是很少見(jiàn)的，而絕大多數(shù)事故都可以找到違章的原因。因此，違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律（俗稱“三違”）是安全管理的大忌，可以說(shuō)“三違”陰影不除，則事故的幽靈不散。安全文化建設(shè)的根本目的是通過(guò)人的自覺(jué)行為，減少甚至是消除“三違”現(xiàn)象以達(dá)到控制事故的目的。真正做到“落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格安全管理”是安全管理工作的重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)安全文化建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)航貨運(yùn)總公司近兩年來(lái)一直致力于這一主題，取得了一定成效。長(zhǎng)航貨運(yùn)總公司擁有1500多條船，航線幾百條，水上員工一萬(wàn)多人，由于水上運(yùn)輸?shù)母唢L(fēng)險(xiǎn)性，再加上長(zhǎng)江航行秩序混亂，船舶密度大，職工安全意識(shí)參差不齊，因違章導(dǎo)致的事故始終困擾著公司。從2004年4月份開(kāi)始，公司開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格安全管理”的專項(xiàng)整治活動(dòng)，也可以看作是安全文化建設(shè)的一項(xiàng)綜合活動(dòng)。一是制訂方案，對(duì)習(xí)慣性違章行為進(jìn)行調(diào)查梳理，分級(jí)立項(xiàng)，逐項(xiàng)整治。二是廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、櫥窗展覽、宣傳畫等多種形式宣傳活動(dòng)的意義。對(duì)法律法規(guī)分系統(tǒng)分層次學(xué)習(xí)考試，開(kāi)展“反違章大家談”活動(dòng)，在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展“我（身邊）有哪些違章行為”，“違章與事故的關(guān)系”，“違章對(duì)安全生產(chǎn)的危害”和“違章行為心理分析”等專題討論，開(kāi)辟“員工論壇”，交流心得，提高職工辨別違章的能力，使職工感受到違章的危害性和反違章的重要性、緊迫性，增強(qiáng)了抵制違章行為的自覺(jué)性。三是加大監(jiān)控力度，拓展發(fā)現(xiàn)違章行為的渠道，通過(guò)不間斷上船安全檢查、夜間點(diǎn)名抽查、群眾舉報(bào)、海事部門通報(bào)，使違章行為得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。四是抓住典型違章行為，實(shí)施重點(diǎn)整治。各基層單位及時(shí)處理了一大批違章行為，情節(jié)嚴(yán)重的降職、免職直至開(kāi)除。五是適時(shí)推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，在全公司范圍按“國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則”的要求，建立了安全管理體系，為反違章提供了制度保障?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得明顯成效，全員安全意識(shí)有了較大提高，違章行為得到有效遏制，公司安全局面趨于穩(wěn)定。當(dāng)然這項(xiàng)活動(dòng)只是初見(jiàn)成效，違章行為的隱蔽性、頑固性決定了這項(xiàng)活動(dòng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，公司準(zhǔn)備再延長(zhǎng)一年時(shí)間，持之以恒地抓下去，使職工從行為到習(xí)慣，從習(xí)慣到意識(shí)，在潛移默化中培育安全理念，營(yíng)造全員參與，遵章守紀(jì)的良好企業(yè)安全文化氛圍。
　　
　　4.處理好幾個(gè)關(guān)系，做實(shí)安全文化建設(shè)
　　企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，它根植于企業(yè)的管理過(guò)程，不可能獨(dú)立存在。要把企業(yè)安全文化建設(shè)做細(xì)、做實(shí)，取得實(shí)效，必須處理好幾個(gè)關(guān)系：

　　一是處理好與企業(yè)文化的融合關(guān)系。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的亞文化，必須有良好的企業(yè)文化氛圍作支撐。如果沒(méi)有良好的企業(yè)文化氛圍，安全文化的建設(shè)就失去方向和土壤。因此，在設(shè)計(jì)和推進(jìn)安全文化建設(shè)時(shí)，要和企業(yè)的總體價(jià)值觀相融合，與以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀相一致。

　　二是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是安全文化建設(shè)的不竭動(dòng)力。企業(yè)在不同的發(fā)展階段，針對(duì)工作環(huán)境的變化，既要繼承優(yōu)良的安全文化傳統(tǒng)，又要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求和職工需要變化，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富和發(fā)展安全文化建設(shè)的手段和內(nèi)容，使安全文化充滿生機(jī)與活力。

　　三是處理好與企業(yè)管理的關(guān)系。安全文化應(yīng)該說(shuō)是安全管理活的靈魂，但它不能代替管理制度。因此，在建設(shè)企業(yè)安全文化過(guò)程中，仍要完善安全管理制度，使制度管理和文化管理相互促進(jìn)，相得益彰。

　　四是處理好與安全設(shè)施投入的關(guān)系。安全管理是基于安全設(shè)施的可靠性之上的管理，必要的安全投入是安全生產(chǎn)的保證，要加大安全投入，消除設(shè)備隱患，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。使職工心情舒暢，樂(lè)于接受企業(yè)的文化觀念和管理手段。

　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著以人為本科學(xué)發(fā)展觀的逐步確立，一個(gè)以人的全面自由發(fā)展為目的理智發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，文化力成為生產(chǎn)力重要的組成部分，企業(yè)安全文化建設(shè)必將呈現(xiàn)新的發(fā)展局面。