進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界的諸多巨子、專家、學(xué)者都一致認(rèn)同：現(xiàn)代企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，從本質(zhì)上來講就是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的進(jìn)程中“生產(chǎn)力”與“文化”兩者之間不斷碰撞、結(jié)合、互融、提升的過程。特別是在全球化的今天，企業(yè)依靠單一的科技，已是不能實(shí)現(xiàn)自己的“和諧”發(fā)展的；反之，如果單一依靠“文化”來維系企業(yè)，那么企業(yè)得發(fā)展也就是一句空談了。所以，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系就是科技化的HRE管理體系與“人本化”安全文化體系的有機(jī)結(jié)合的綜合體。

“科技”+“人本”：打造企業(yè)“現(xiàn)代”安全科學(xué)新體系

“現(xiàn)代”企業(yè)的安全管理，是以HSE管理體系為基礎(chǔ)和“人本”文化為靈魂的一項(xiàng)綜合性管理工程。在“現(xiàn)代”企業(yè)安全管理體系工程中，HRE管理體系為企業(yè)的“人本”文化提供了重要的技術(shù)支撐和前提；同時(shí)，企業(yè)的“人本”文化也為HSE管理體系的規(guī)范高效運(yùn)行提供了活力和真正的“安全”保障。

在推行HSE管理體系過程中，應(yīng)把其先進(jìn)的管理方法、管理理念、管理思想，通過消化、融合、吸收，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，形成一套適應(yīng)性強(qiáng)、特色鮮明的企業(yè)安全文化，并逐步滲透到企業(yè)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全由經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的跨越。從而使“關(guān)愛生命、科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)改進(jìn)”的HSE管理理念深入人心，為達(dá)到“自我要求、自我約束、自我管理”的境界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

企業(yè)安全文化建設(shè)就是企業(yè)“人本”與HSE體系建設(shè)有機(jī)就結(jié)合的過程，使“安全”的人本文化成為HSE體系的真正操作者。企業(yè)，在充分吸收HRE先進(jìn)理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)的“人本”文化，使企業(yè)的安全文化在安全生產(chǎn)中發(fā)揮其越來越重要的作用，從而促進(jìn)HSE體系的有效運(yùn)行。

“三為”，推動(dòng)安全體系的全面建設(shè)步伐

結(jié)合石化企業(yè)實(shí)際，筆者認(rèn)為在安全文化建設(shè)、推進(jìn)HSE管理體系的工作中應(yīng)主要注重以下三點(diǎn)：

一、在活動(dòng)形式上注重“活”。“安全第一，預(yù)防為主”的口號(hào)，自1906年美國凱理鋼鐵公司率先提出算起已有近一百多年的歷史了?，F(xiàn)在，每每提到企業(yè)的安全管理就讓大家想到的是隱患、事故、硬指標(biāo)等。這無形給了大家一種壓力。因此我們在強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全管理嚴(yán)肅性的同時(shí)，還應(yīng)注重安全管理方式的靈活性及“人本”性。

幾年來，我們廠通過開展安全劇場進(jìn)車間、進(jìn)班組活動(dòng)，安全專題影視入生活，HSE知識(shí)競賽、“安全畫與話”等文化引導(dǎo)和活動(dòng)強(qiáng)化的形式做活了企業(yè)的安全體系的軟建設(shè)。通過組織員工分析事故原因、討論企業(yè)安全管理現(xiàn)狀等活動(dòng)使員工受到了潛移默化的影響和教育，并逐步使員工開始了從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

二、在活動(dòng)內(nèi)容上力求“新”。石化企業(yè)安全管理中存在的“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的心智模式，無疑是安全管理的最大思想隱患，也是推行HSE管理的重大操縱障礙。企業(yè)通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，逐步打破員工原有的舊思維、老方式，樹立了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)HSE管理新理念，使得安全文化充分體現(xiàn)了時(shí)代性。

近年來，我們通過全廠一張網(wǎng)、車間一塊板、班組一個(gè)室、員工一幅畫和員工文化長廊“五個(gè)一”的文化載體，先后開展了網(wǎng)上HSE論壇、安全在我心中征文、“HSE在行動(dòng)”漫畫征集等活動(dòng)，使員工在寓教于樂中受到了深刻的安全管理和HSE管理體系及相關(guān)知識(shí)的教育。

三、在執(zhí)行中務(wù)求“實(shí)”。通過對(duì)中國石油天然氣集團(tuán)公司近期通報(bào)的幾起事故的反思，可以看出事故的關(guān)鍵是個(gè)別人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠，存在嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象，HSE管理體系在基層沒有得到很好的落實(shí)?，F(xiàn)在，有些員工甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為HSE管理就是安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，所以對(duì)待HSE管理的態(tài)度就是運(yùn)動(dòng)式管理，所謂“運(yùn)動(dòng)來了重視，運(yùn)動(dòng)過去沒事”，于是體系是建成了，可建立是一層，推行又是一層，沒有落實(shí)到基層，出現(xiàn)了“雨過天晴地皮干”的脫節(jié)現(xiàn)象。

“四個(gè)平臺(tái)”求落實(shí)

各企業(yè)在建立HSE體系時(shí)也下了大功夫，投入了大量的物力和人力；但如果現(xiàn)代安全體系的建設(shè)僅僅掛了在嘴上、寫在了紙上落實(shí)不到實(shí)際工作中來，終也只是流于形式，成為中看不中用的“假把式”。從這個(gè)意義上說：操作層面是落實(shí)HSE管理體系的重中之重，推行HSE管理體系重在基層，重在運(yùn)行，重在實(shí)踐。為此，我們搭建了四個(gè)平臺(tái)。

一、搭建HSE管理文化平臺(tái)。把HSE理念看成安全文化的重要內(nèi)容，樹立五種理念：即安全第一、生命第一的安全思想理念；在崗一分鐘、盡職六十秒的安全責(zé)任理念；零違章、零隱患、零事故的安全追求理念；制度是基礎(chǔ)、素質(zhì)是根本、投入是保障的安全管理理念；安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全價(jià)值理念。充分發(fā)揮輿論陣地作用，普及安全文化知識(shí)，使安全文化理念普遍為廣大員工認(rèn)識(shí)、認(rèn)同、接受，把理念轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣和價(jià)值取向。

二、要搭建HSE管理的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。以創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，努力建設(shè)健全HSE知識(shí)學(xué)習(xí)交流共享系統(tǒng)，增強(qiáng)全員學(xué)習(xí)安全的動(dòng)力、毅力和能力，特別是要抓好安全培訓(xùn)工作，使得培訓(xùn)的內(nèi)容具有針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

三、搭建HSE管理的監(jiān)督考核平臺(tái)。要大力推行健康安全環(huán)境的責(zé)任、權(quán)力、利益對(duì)稱性管理、共享共擔(dān)管理、互動(dòng)性管理，把HSE管理程序化、責(zé)任明確化，監(jiān)督考核和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全隱患處理和重大問題的責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)HSE管理考之有則、獎(jiǎng)之有理、罰之有據(jù)，形成比較完備的安全制度體系。在局域網(wǎng)上開辟“消滅‘三違’論壇”引導(dǎo)員工互相監(jiān)督，對(duì)“三違”問題進(jìn)行討論，分析原因，提出建議和措施，從而避免“三違”的發(fā)生。

四、搭建黨政工團(tuán)齊抓共管的“造勢”平臺(tái)。“造勢”的形式是主觀的，但反映的內(nèi)容是客觀的。企業(yè)黨群部門在利用安全文化推進(jìn)HSE建設(shè)中要研究“造勢”的新途徑、新方法和新手段，切實(shí)增強(qiáng)安全宣傳教育工作的時(shí)效性。組織部門要研究黨員、干部的特點(diǎn)，強(qiáng)化“安全責(zé)任和政治使命”的造勢，形成一支安全責(zé)任感強(qiáng)和作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍；工會(huì)要研究分析員工構(gòu)成和群監(jiān)群防工作的特點(diǎn)?從維護(hù)員工安全權(quán)益入手，進(jìn)行“我懂安全、我要安全”的造勢；共青團(tuán)要貼近青工群體，了解青工喜好和成長特點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)員、青年在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，進(jìn)行“人人想安全、人人抓安全”的管理；宣傳部門要?jiǎng)佑靡磺锌衫玫妮浾摴ぞ?，進(jìn)行全過程、全方位的安全理念、安全價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo)。

“人本”文化是保障

結(jié)合采油廠生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)過程高溫、高壓，接觸物料多為易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況，我們主要從三個(gè)方面論述營造以人為本、員工認(rèn)可的安全文化，進(jìn)一步推進(jìn)安全HSE管理體系在企業(yè)安全管理的有效運(yùn)行。

一、大力宣傳“人本”思想文化對(duì)推進(jìn)HSE管理體系運(yùn)行的重要意義。第一，它是預(yù)防事故的“軟”對(duì)策；第二，它是預(yù)防事故的“人因工程”，所以最具基礎(chǔ)意義；第三，它重在系統(tǒng)化管理及制度，本質(zhì)上創(chuàng)造一種“人一機(jī)一環(huán)境”相協(xié)調(diào)的反危機(jī)控制思想，通過對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達(dá)到對(duì)人的不安全行為的有效控制；第四，它更強(qiáng)調(diào)安全的準(zhǔn)則、理念及策略，更重視與人的行為相關(guān)的一系列安全環(huán)節(jié)；第五，它全面全方位的貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。因此，企業(yè)的安全文化水平對(duì)HSE體系運(yùn)行的效果具有十分重要的影響。

二、推行HSE管理理念、安全文化重在執(zhí)行力。管理的規(guī)則是先有行為標(biāo)準(zhǔn)，后有執(zhí)行行為。目前企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度很多、很全，但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)一些不該發(fā)生的問題和事故。其原因：一是認(rèn)識(shí)上存在偏差，個(gè)別單位出于各種原因，降低了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施的基本安全條件要求，使安全管理和安全生產(chǎn)出現(xiàn)了漏洞；二是運(yùn)行過程的“兩層皮”現(xiàn)象，制度得不到真正的落實(shí)。人的安全意識(shí)不高，重視不夠，行為出現(xiàn)偏差，如“三違”的發(fā)生，在HSE體系運(yùn)行上重形式不重效果，僅僅滿足于建立了，審核了，不合格項(xiàng)整改了，把通過體系外審最為終極目標(biāo)；三是對(duì)管理過程控制力和結(jié)果評(píng)估力度不夠。

三、營造以人為本的安全文化，推進(jìn)HSE管理體系的有效運(yùn)行。HSE管理體系是安全工作的基礎(chǔ)，安全文化是安全工作的靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)安全管理的核心是通過“人本”安全文化的建設(shè)保障運(yùn)行HSE體系科學(xué)，高效的運(yùn)行。企業(yè)推行HSE管理體系，完善各項(xiàng)管理規(guī)定、安全操作規(guī)程，提高員工安全文化素質(zhì)，樹立HSE理念，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和對(duì)危害的識(shí)別與評(píng)價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，是樹立科學(xué)的HSE價(jià)值觀，實(shí)施HSE“人本”化管理的有效途徑。

企業(yè)安全文化是實(shí)實(shí)在在的，是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的文化，是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)層次的展現(xiàn)，是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式，是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂，貫穿于企業(yè)安全活動(dòng)的全過程，是企業(yè)各階層安全觀念、意識(shí)形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。只有把企業(yè)安全文化與HSE管理體系有機(jī)融合才能不斷地提高安全工作的水平。