我國在實行計化經(jīng)濟管理時期,企業(yè)安全文化基本處于空白點,改革開放后,企業(yè)安全工作明顯地暴露出了管理難點,企業(yè)家們在實踐中開始思考著 安全第一”的真正含意。企業(yè)界和理論界的專家、學者也普遍對安全文化引起高度重視,并已經(jīng)在一些企業(yè)進行探索和實踐 就整體而言,我國的安全文化雖然發(fā)展很快,但仍處于初級階段,還需要在實踐中去積累經(jīng)驗,去建立具有中國'特色的企業(yè)安全文化。要在企業(yè)建立安全文化,首先必須處理好三個關系。
一、深層結構與淺屢結構的的關系
置和有關監(jiān)控議器等。企業(yè)安全文化的層改結|目.已在“關于安全文化探討(二) 中講述過六個方面,但歸納起來只有兩個層次面.即物質(zhì)安全文化和精神安全文化。物質(zhì)安全文化主要是指企業(yè)在勞動保護、安全生產(chǎn)、消防安全和安全生活方面所配置的c① 防護工具、設備、設施;②防護用品;@保健產(chǎn)品;@ 預報、報警裝它是企業(yè)安全文化的外在形式和淺層結構。精抻安全文化主要是指企業(yè)全體員工的安全哲學、安全思維、安全邏輯、安全價值觀、安全道德規(guī)范和安全行為準則等。它是企業(yè)安全文化的內(nèi)在本質(zhì)和深層結構。
在安全工作實踐中,不少單位在創(chuàng)造安全文化時,不能很好掌握兩個層次結|目的既矛盾又統(tǒng)一、相互依賴又相互依存的關系,往往只注重企業(yè)安全文化外在形式的物質(zhì)因紊,而忽視企業(yè)安全文化內(nèi)在本質(zhì)的精神因紊,即職工的安全文化紊質(zhì)。主要表現(xiàn)在:一是其注重建設安全設施、設備,購置各類安全儀表儀器、各種消防器材;二是購買上檔次的勞保防護用品+三是樹立安全標語板牌;四是盲目追求施工進度、產(chǎn)值和效益指標;五是單純依靠經(jīng)濟刺激來調(diào)動職工安全施工和管理的積極性 也就是一睞追求物質(zhì)的外層數(shù)量和速度,而真正忽視了提高職工安全文化紊質(zhì)的思想教育和進行安全知識、安全技術的培訓,使職工最有樹立起正確的安全價值觀、安全意識、科學的安全態(tài)度和嚴謹?shù)陌踩ぷ髯黠L,更談不上樹立起“安全第一、預防為主 的指導思想 所以,如果只有先進齊全的安全設備、完好高技的器材,而映乏安全思想作指導,照樣會發(fā)生事故 當然,筏們不是說依靠說教和培訓就能確保企業(yè)安全,在具備安全文化攆層結構的基礎上更需要先進的安全科學技術和必要的裝備,以及有效的防護用品。我們所說的企業(yè)安全文化的物質(zhì)層敬面,并不是企業(yè)安全文化的關鍵部分,更不是企業(yè)安全文化的全部•它只是企業(yè)安全文化的 硬件”,是為企業(yè)安全文化的深層攻結構服務的。企業(yè)安全文化的精神層次面才是它的核心和車質(zhì),因為它是企業(yè)安全管理的靈魂,具有強大的凝聚力、感染力和吸引力。因此,企業(yè)在建設安全文化時,一方面不應放橙企業(yè)安全文化的“硬件”建設;另一方面更要重視企業(yè)安全文化的“軟件 建設,首先著跟于企_業(yè)安全文化的精神內(nèi)窖,把主要精力放在提高職工的安全文化紊質(zhì)和安全科學技術水平上.激勵他們?yōu)槠髽I(yè)安全管理出謀捌策。總而言之,企業(yè)安全文化的建立,重要條件就是在企業(yè)安全文化淺層次結構基礎上向深層扶結|目發(fā)展,使企業(yè)安全文化的共同價值觀被企業(yè)全體員工認同和接受,并轉(zhuǎn)化為自覺的行動。
二、共性與個性的關系
一切事物都具有共性,又具有個性,這是唯物辯證法的基本原理,企業(yè)安全文化也是如此。所謂共性,是指不同事物所共有的普遍性質(zhì).它決定這類事物發(fā)展的基本趨勢。根據(jù)這十原理,企業(yè)安全文化的共性主要包括:①始終樹立。安全第一、預防為主 的安全工作方針,這不僅是關系到企業(yè)社會主義性質(zhì)和經(jīng)營方向的基本原則.也是關系企業(yè)安全文化素質(zhì)提高的根本問題。②要充分體現(xiàn)與社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的新思想、新觀念。這主要是指開拓安全新觀念、安全效益觀念、安全信息觀念等。@要確認企業(yè)職工是安全文化的主體 職工是企業(yè)的主人,是提高和維護安全的重要群體,企業(yè)安全文化應集中反映職工對安全的需要和安全民主管理的要求,充分詞動企業(yè)職工在安全管理中的積極性,激發(fā)他們的主人翁意識和安全責任感、榮譽感。
所謂個性是指一事物區(qū)別于其他事物的個別的特殊的性質(zhì),它使事物具有各自的特點;企業(yè)安全文化的個性主要包括:① 企業(yè)的安全目標=是指企業(yè)安全的總體設計和奮斗目標,以及為實現(xiàn)這些目標所制訂的對策。如實行安全目標化管理;實行安全責任承包制}實行人—— 機工程學安全管理,以及確保這些安全目標實施的保證措施:檢查制度、整改制度、考核制度、評比制度和獎懲制度。②企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、安全經(jīng)營特點。這一特點主要是企業(yè)中的行業(yè)特點,是向社會提供各種產(chǎn)品安全質(zhì)量形象,以及由此所決定的全體員工安全作業(yè)行為的特征和形象。如這個企業(yè)在安全生產(chǎn)上始終保持不出事故,其經(jīng)營管理體現(xiàn)出安全、可靠、高技的特點,就會在社會上樹立起安全信任感 ③企業(yè)的安全優(yōu)良傳統(tǒng)。不同的企業(yè)由于有不同的人、機、物的素質(zhì)和條件,以及具有不同的發(fā)展經(jīng)歷和安全精神,形成各具特色的安全規(guī)章制度和安全道德風尚。這種特色主要表現(xiàn)在這個企業(yè)各項規(guī)章制度在職工中得到深化和有敢制約,同時又表理在全體員工在道德和維護安全道德上的高度自覺性和神圣感。④企業(yè)領導者的安全文化素質(zhì)。企業(yè)法人和領導者是安全工作的第一責任人,不同企業(yè)的法人和領導者具有不同的個性特征,他們的政治思想水平、文化素質(zhì)、安全意識、安全管理能力和工作風度,將直接地、深刻地影響安全工作的優(yōu)劣程度,如果他們對安全能認真貫徹“誰主管、誰負責 的原則,這個企業(yè)的安全就能得到保障。
反之,安全就會滑坡或出事故。
從企業(yè)安全文化共性與個性所包括的內(nèi)容來看,優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是共性和個性的辯證坑一、互相依存、互為條件、相輔相成的。但是,在企業(yè)安全文化建設的實踐中,有些企業(yè)缺乏個性,采取籠統(tǒng)、抽象和概念化的形式,沒有真正反映出企業(yè)特點,所建設施、所搞訓練、所立規(guī)章、所提口號,不是過于雷同,就是千篇一律,根本體現(xiàn)不出本企業(yè)安全工作的實際特點,達不到客觀性、針對性和實用性。因此,在企業(yè)安全文化建設中,應始終貫穿共性內(nèi)容-充分運用好個性,并在共性指導下努力創(chuàng)建具有本企業(yè)特色的企業(yè)安全文化。
三、領導倡導與群眾參與的關系
企業(yè)安全管理的好壞和企業(yè)安全文化素質(zhì)的高低,關鍵取決于這個企業(yè)的領導倡導,特別是企業(yè)法人或分管安全領導的態(tài)度和行動:企業(yè)領導把安全工作始終貫徹“五同時 (同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比)的原則, 及履行企業(yè)蹴火責任制的九條職責(詳見《中華人民共和國消防條例》),支持指導安全職能部門大膽工作和帶領全體員工積極參與安全管理,就能使企業(yè)的安全得到保障。培育和造就高質(zhì)量的企業(yè)安全文化,首先要求企業(yè)領導者,特別是安全第一責任人為全體員工作出表率、當好先導。領導者的模范行為,將對全體員工起到相當?shù)母腥?、教育、鼓舞和鞭策的教應,促使他們把領導的倡導和號召變成自覺的行動,因為它是一種無聲號召和一種權威的命令。
企業(yè)安全文化光靠領導者的行動和說教是不行的,還需要企業(yè)的主人翁這個群體去積極參與設計。群眾的工作崗位覆蓋面較廣,他們時刻與安全打交道,他們的安全文化信念、安全意識、安全技術和安全文化素質(zhì)提高了,企業(yè)就會出現(xiàn)安全、和藹、高效、優(yōu)美的環(huán)境。這就要企業(yè)領導者努力倡導、身體力行、積極培養(yǎng)和調(diào)動全體員工搞好安全管理的積極性,把領導者倡導和制訂的全方位安全目標變?yōu)槿珕T性自覺的奮斗目標 因此.在企業(yè)安全文化建設中,要處理好領導倡導與群眾參與的關系,從而形成縱到底、橫到邊,齊抓共管的生動活潑新局面。