1 、目的

為了加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障員工家屬生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。

2 、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于平陸晉平煤業(yè)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中發(fā)生特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故的應(yīng)急救援。

3 、引用標(biāo)準(zhǔn)\文件

3.1《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》。

3.2《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

3.3晉煤集團(tuán)《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

4、基本情況

平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)有易燃易爆場(chǎng)所1處：民用爆炸庫(kù)房。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:易燃易爆危險(xiǎn)品事故主要有火災(zāi)、爆炸兩大類。主要原因分為人為操作失誤、自然災(zāi)害和人為破壞。

5 、應(yīng)急保障的工作原則

執(zhí)行《晉煤集團(tuán)平陸晉平煤業(yè)重特大事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中關(guān)于應(yīng)急救的工作原則。

6 、防范措施

6.1 對(duì)于易燃易爆物品的管理和使用，本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，各相關(guān)單位要制定各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.2 在儲(chǔ)存場(chǎng)所嚴(yán)禁使用明火，禁帶火種。

6.3 易燃易爆物品的儲(chǔ)存庫(kù)房應(yīng)保持通風(fēng)良好。

6.4 在儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所，配備足夠的消防器材，專人管理，定期檢查。

6.5 對(duì)管理和使用人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，使其熟悉易燃易爆品和性能、要求，并能按規(guī)定使用和操作。

6.6 加強(qiáng)管理，防止失火、失盜

7 、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

7.1 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

為了加強(qiáng)對(duì)重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，平陸晉平煤業(yè)成立處置重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援指揮部。

總 指 揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成??? 員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)科 、機(jī)電部、綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、醫(yī)院及事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。

職??? 責(zé)：總指揮是搶險(xiǎn)救災(zāi)的最高決策者，負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、審批現(xiàn)場(chǎng)救援方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開展高效運(yùn)作，隨時(shí)處置可能發(fā)生的重特大事件和情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。

7.2 成員單位職責(zé)

7.2.1 基建調(diào)度部：負(fù)責(zé)承接重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故報(bào)告，根據(jù)情況請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向參戰(zhàn)各部門收集信息，為指揮部決策提供依據(jù)。向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門及指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。并負(fù)責(zé)召集應(yīng)急救援分隊(duì)，參與事故搶險(xiǎn)、傷員救援、人員分散等工作。

7.2.2 保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員搶救疏散和警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管制，參與事故調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，組織事故單位撲滅火災(zāi)、搶險(xiǎn)、傷員救援等工作。

7.2.3 安全監(jiān)察部：配合上級(jí)單位開展重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故的調(diào)查處理工作。

7.2.4 醫(yī)院：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶救醫(yī)療器材，急救藥品的儲(chǔ)備，組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況等。

7.2.5 綜合辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，保證搶險(xiǎn)救援器材物資及時(shí)到位，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫善后工作。

7.2.6 計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的調(diào)配。

7.2.7 機(jī)? 電? 部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的停電和機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)和安裝工作并負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)工作，保證進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能迅速開通和聯(lián)絡(luò)。

各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預(yù)案分工和本單位職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、相互配合、高效運(yùn)作，完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

7.3 現(xiàn)場(chǎng)救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)

根據(jù)重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故發(fā)生的情況，平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援指揮部成立救援各專業(yè)組。

7.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由機(jī)電部、安監(jiān)部和事故單位有關(guān)人員組成，機(jī)電部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)確定易燃易爆危險(xiǎn)品的成份及濃度。

7.3.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由基建調(diào)度部和事故單位的有關(guān)人員組成，基建調(diào)度部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好易燃易爆危險(xiǎn)品事故的控制及人員、財(cái)產(chǎn)搶救工作。

7.3.3 安全疏散組：由事故單位、保衛(wèi)科人員組成，事故單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品事故中心區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。

7.3.4 安全警戒組：由保衛(wèi)科組成。保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

7.3.5 醫(yī)療救護(hù)組；由醫(yī)院和事故單位醫(yī)護(hù)人員組成，醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域的受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

7.3.6 物資供應(yīng)組：由綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部組成，綜合辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)所需要的各類應(yīng)急救援物資。

7.3.7后勤保障組：由綜合辦公室組成，綜合辦公室主任為組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)做好事故處理過(guò)程中的后勤保障工作。

7.3.8專家咨詢組：由基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、事故單位的專業(yè)人員組成?；ㄕ{(diào)度部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)為指揮部現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)咨詢。

7.3.9善后處理組：由綜合辦公室組成，綜合辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的善后處理工作。

8 、應(yīng)急救援程序

8.1接警

發(fā)生易燃易爆危險(xiǎn)品重特大事故后，目擊者要立即向礦基建調(diào)度部匯報(bào)，基建調(diào)度部值班人員接到通知后要問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、燃爆物品的類型、事故現(xiàn)場(chǎng)損害及人員傷亡情況。立即通知指揮部成員和當(dāng)日值班班長(zhǎng)及有關(guān)單位，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援，并向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室及保衛(wèi)處匯報(bào)。

8.2 響應(yīng)級(jí)別確定

當(dāng)重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故不能很快控制或已造成人員傷亡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案?；ㄕ{(diào)度部接到報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告事故情況，由總指揮決定是否啟動(dòng)平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，請(qǐng)求援助。

8.3 應(yīng)急啟動(dòng)

基建調(diào)度部值班人員根據(jù)總指揮的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知副總指揮、應(yīng)急成員單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置。

8.4 救援行動(dòng)

救援各專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開展下列工作：

8.4.1 環(huán)境檢測(cè)組確認(rèn)易燃易爆危險(xiǎn)品的成份和濃度，確定事故區(qū)域，測(cè)定事故區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、水源、土壤等部位的污染情況，指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域（上風(fēng)口處）。

根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：

1）事故中心區(qū)域：此區(qū)域在易燃易爆危險(xiǎn)品發(fā)生爆炸、火災(zāi)后，易造成建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員傷亡。

2）事故波及區(qū)域：此區(qū)域在易燃易爆危險(xiǎn)品發(fā)生事故后，該區(qū)域空氣中有毒氣體濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能造成人員傷害或物品損壞。

3）受影響區(qū)域：該區(qū)域可能受到從中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散小劑量有毒氣體的危害。

8.4.2 安全疏散組根據(jù)指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域的員工進(jìn)行安全疏散，對(duì)疏散到安全區(qū)域的員工逐個(gè)進(jìn)行清點(diǎn)（包括應(yīng)到人員、實(shí)到人員、未到人員情況），對(duì)清點(diǎn)情況及時(shí)向指揮部進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)事故中心區(qū)域的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移，事故波及到住宿區(qū)時(shí)，組織職工進(jìn)行安全疏散，對(duì)可能威脅到平陸晉平煤業(yè)外的群眾（包括駐礦單位人員）的安全時(shí)應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)群眾迅速撤離到安全區(qū)域。負(fù)責(zé)對(duì)特殊援助的群眾（老人、殘疾人、兒童、病人）的疏散，組織指導(dǎo)職工開展自救、互救工作。

8.4.3 搶險(xiǎn)救災(zāi)組接到指揮部指令后，根據(jù)易燃易爆危險(xiǎn)品發(fā)生事故的性質(zhì)，攜帶專用防護(hù)器材及專用工具，穿戴安全防護(hù)服裝，迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。首先控制清理危險(xiǎn)源（漏電的電源線或設(shè)施設(shè)備、易燃易爆毅然及有毒、有害物品、倒塌或快要倒塌的建筑物、電桿等）。隔離現(xiàn)場(chǎng)還未燃爆的物品，防止連鎖事故的發(fā)生，及時(shí)搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員，消除所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?；?、停氣，針對(duì)不同類別的事故采取滅火、隔離、封閉、轉(zhuǎn)移等措施，進(jìn)行緊急情況下的現(xiàn)場(chǎng)滅火和搶險(xiǎn)作業(yè)。井下火藥庫(kù)發(fā)生爆炸時(shí)(應(yīng)啟動(dòng)《火工品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》)，救護(hù)人員完成搶險(xiǎn)工作，并配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作。

8.4.4 安全警戒組接到指揮部指令后，根據(jù)易燃易爆危險(xiǎn)品的特性，攜帶防護(hù)器材，警戒器材迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶，圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，配合上級(jí)公安機(jī)關(guān)交警部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保證救援道路暢通，維護(hù)撤離區(qū)和疏散安全區(qū)的社會(huì)治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)的安全，控制相關(guān)的事故責(zé)任人。

8.4.5 醫(yī)療救護(hù)組接到指揮部指令后，組織救護(hù)車及醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴指定位置，動(dòng)員相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入崗位，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作，積極救治傷員，做好運(yùn)送、轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計(jì)記錄等工作，負(fù)責(zé)做好尸體存放及傷亡人員的物品保管登記工作，做好應(yīng)急搶救物品的儲(chǔ)備工作。

8.4.6 物資供應(yīng)組接到指令后，迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急救險(xiǎn)設(shè)備及操作人員攜帶專用防護(hù)器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，做好現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)用品的準(zhǔn)備。

8.4.7 綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)小車隊(duì)的車輛進(jìn)行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車；機(jī)電部負(fù)責(zé)通訊暢通，確保應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的通訊聯(lián)絡(luò)；綜合辦安排好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及急救人員的住宿、就餐工作,計(jì)劃財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金及時(shí)到位、墊付、支付搶救費(fèi)用。

8.4.8 專家咨詢組為指揮部現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)上的咨詢，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作提出具體的技術(shù)處置方案及安全措施。

8.4.9 善后事宜處理組做好善后處理工作。

8.5 擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故僅靠我礦自身力量無(wú)法控制，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要及時(shí)向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室匯報(bào)的同時(shí)，本著就近的原則及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，請(qǐng)求支援。易燃易爆危險(xiǎn)品在我礦范圍外的運(yùn)輸、使用過(guò)程中，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)向礦基建調(diào)度部報(bào)告。

8.6 應(yīng)急恢復(fù)

在確認(rèn)所有火災(zāi)撲滅，沒(méi)有復(fù)燃危險(xiǎn)存在，所有易燃易爆危險(xiǎn)品被隔離，有毒氣體驅(qū)散時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、氣供應(yīng)，恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施。對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。

8.7 應(yīng)急結(jié)束

搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，對(duì)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，找出差距，彌補(bǔ)不足，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，各搶救單位和人員返回原單位。

9 、應(yīng)急保障物資準(zhǔn)備

吊車、叉車、滅火器、切割機(jī)、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對(duì)講機(jī) 、絕緣鉗、手提喇叭、應(yīng)急照明燈、防化服、手持式、呼吸器等

10 、其它

10.1 本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為礦基建調(diào)度部。

10.2 在發(fā)生重特大易燃易爆危險(xiǎn)品事故造成重大火災(zāi)和重大交通事故時(shí)，由指揮部總指揮決定同時(shí)啟動(dòng)《重特大火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》、《重特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。