???[摘 要]介紹了當(dāng)前弱電管理與安全管理脫節(jié)，管理缺乏依據(jù)和手段的現(xiàn)狀，分析了弱電管理在制度、體系和管理手段上與強(qiáng)電相比存在的差距，針對(duì)現(xiàn)階段的弱電管理，提出了規(guī)章建制，提高設(shè)備健康水平，保障設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行等幾方面的建議。

????[關(guān)鍵詞]安全管理；弱電；安全運(yùn)行

????電力行業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型行業(yè)，業(yè)內(nèi)將通信、自動(dòng)化專業(yè)統(tǒng)稱為弱電專業(yè)，隨著電網(wǎng)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)自動(dòng)化程度的越來(lái)越高，這樣一方面降低了電網(wǎng)的運(yùn)行管理成本；另一方面，弱電系統(tǒng)的安全對(duì)電網(wǎng)的影響也越來(lái)越直接，但目前對(duì)弱電專業(yè)的管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在實(shí)際運(yùn)作中，照搬強(qiáng)電專業(yè)的管理模式不切合實(shí)際，但任由弱電管理處于無(wú)序狀態(tài)也非良策，這會(huì)給基層生產(chǎn)管理人員帶來(lái)困惑。

????1 目前弱電管理的現(xiàn)狀

????強(qiáng)電系統(tǒng)屢禁不絕的事故引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各項(xiàng)規(guī)章制度相繼出臺(tái)，管理舉措不斷推出。但是，這些措施大多數(shù)針對(duì)強(qiáng)電系統(tǒng)，對(duì)弱電領(lǐng)域還存在許多未能覆蓋之處。

????1.1 規(guī)章制度未及時(shí)跟進(jìn)

????隨著新版《電力安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《事故調(diào)規(guī)》)的執(zhí)行，1983年由原省電力工業(yè)局編制的《通信安規(guī)》及1999年由省公司制訂的《通信管理規(guī)程》中出現(xiàn)了許多與《安規(guī)》不符甚至相抵觸之處，例如對(duì)事故的定義，通信規(guī)程方面的標(biāo)準(zhǔn)明顯低于《事故調(diào)規(guī)》；對(duì)高壓、低壓的界定，《通信安規(guī)》與《安規(guī)》不同；《通信安規(guī)》對(duì)戶外設(shè)備對(duì)地距離要求在1.3m以上，《安規(guī)》則規(guī)定所有戶外設(shè)備對(duì)地距離必須在2.5m以上；《通信安規(guī)》中只規(guī)定牽涉到電氣連接部分的工作必須開工作票，而對(duì)通信專用機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備檢修未作必須開工作票的要求，但目前一系列規(guī)章制度已明確嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)，卻未制訂符合通信檢修要求的相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有“通信檢修工作票”的格式規(guī)定及管理制度，工作人員在日常工作中有無(wú)所適從之感。

????而自動(dòng)化部分有關(guān)安全規(guī)定及專業(yè)管理方面的規(guī)章制度更足少之又少，目前只是從強(qiáng)電管理規(guī)定及其它規(guī)定中選取了極少的相關(guān)規(guī)定，套用在自動(dòng)化專業(yè)中。比如對(duì)設(shè)備運(yùn)行水平的要求，是在《無(wú)人值班站管理規(guī)定》中找到相關(guān)內(nèi)容的。而對(duì)運(yùn)行率的要求則還是《創(chuàng)一流企業(yè)》中規(guī)定的。不同的規(guī)定對(duì)自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)的要求也不一致，比如《創(chuàng)一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)的要求明顯低于省中調(diào)及《調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)細(xì)則》的要求；對(duì)消缺及故障檢修時(shí)間的規(guī)定，自動(dòng)化專業(yè)方面未作規(guī)定，目前是套用通信專業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

????1.2 管理體系滯后

????通信、自動(dòng)化專業(yè)管理工作目前基本上由班組負(fù)責(zé)，即設(shè)備運(yùn)行管理與維護(hù)人員均由專業(yè)人員承擔(dān)，這必然給專業(yè)管理的規(guī)范性帶來(lái)一定的影響，也給系統(tǒng)運(yùn)行狀況的評(píng)價(jià)帶來(lái)一定的局限性。平心而論，很少有人能坦然承認(rèn)自己在工作出現(xiàn)的失誤和在專業(yè)維護(hù)水平上的不足。人最難認(rèn)清的是自己，不能強(qiáng)求專業(yè)人員完全徹底公正地自我評(píng)價(jià)。因此，運(yùn)行管理與維護(hù)集于一身，使員工對(duì)自身的技能評(píng)估產(chǎn)生局限，不利于對(duì)專業(yè)技能水平的提高，也使專業(yè)人員對(duì)今后工作中需要的改進(jìn)方面缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。

????1.3 專業(yè)管理缺乏手段

????安全生產(chǎn)管理提倡“預(yù)防為主”，要求對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)到可控、能控。弱電設(shè)備不同于強(qiáng)電設(shè)備的地方在于：強(qiáng)電設(shè)備的運(yùn)行狀況相對(duì)較為直觀、可監(jiān)視，而弱電設(shè)備高度集成化的特性，使得計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行，特別是軟件運(yùn)行具有較多的不可控性，也使得弱電設(shè)備的運(yùn)行狀況難于監(jiān)測(cè)。目前，隨著電網(wǎng)自動(dòng)化程度的提高，無(wú)人值班站投運(yùn)，電網(wǎng)監(jiān)控行使職權(quán)，通信、自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行狀況多了一層監(jiān)視、管理環(huán)節(jié)，但這層環(huán)節(jié)基本上處于管理系統(tǒng)的末端，即只起到結(jié)果監(jiān)視的作用，對(duì)于過(guò)程管理的作用明顯不足。

????1.4 設(shè)備管理缺少依據(jù)

????(1)強(qiáng)電系統(tǒng)對(duì)設(shè)備的管理有一整套評(píng)價(jià)依據(jù)如《設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等，但至目前為止，對(duì)通信、自動(dòng)化設(shè)備的評(píng)級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)。

????(2)設(shè)備的使用年限問(wèn)題。強(qiáng)電設(shè)備不僅對(duì)設(shè)備使用年限作了明確規(guī)定，且對(duì)設(shè)備損壞、老化的確認(rèn)提供了各方面的技術(shù)參數(shù)要求。而弱電設(shè)備卻沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，雖然目前已有電子產(chǎn)品使用年限的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但通信、自動(dòng)化設(shè)備的全天24h的運(yùn)行特性決定了通信，自動(dòng)化設(shè)備不同于一般的電子產(chǎn)品，其使用年限、老化程度需要有確定的標(biāo)準(zhǔn)。

????(3)設(shè)備大修預(yù)試、大修周期等問(wèn)題。強(qiáng)電設(shè)備對(duì)大修周期的要求，大修預(yù)試的項(xiàng)目、程序的確定，結(jié)論的評(píng)價(jià)已經(jīng)有較完備的標(biāo)準(zhǔn)；而弱電設(shè)備卻沒(méi)有這一系列的規(guī)定，且弱電設(shè)備的運(yùn)行基本上是軟件運(yùn)行，因此大修的項(xiàng)目、程序，結(jié)論缺乏可對(duì)比的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)備維護(hù)，檢修缺少目的，也使專業(yè)管理工作處于盲目狀態(tài)。

????因此，目前行業(yè)內(nèi)包括專業(yè)生產(chǎn)廠家對(duì)弱電設(shè)備的一些重要參數(shù)如通道誤碼率、誤發(fā)數(shù)據(jù)等都未確定可判別的分界點(diǎn)，使得通信、自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)視失去應(yīng)有的效果，因此專業(yè)人品對(duì)弱電設(shè)備的健康水平的判別缺乏參照依據(jù)，也使設(shè)備管理工作存在隨意性。如：2005-01-02，湘西某110kV變RTU紊亂問(wèn)題，故障之前RTU曾誤發(fā)信號(hào)，但誤發(fā)數(shù)據(jù)達(dá)到了什么程度是表明分站系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)故障，專業(yè)人員缺乏明確的判斷依據(jù)，因此對(duì)誤發(fā)信號(hào)未引起足夠的重視，設(shè)備監(jiān)視沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

????1.5 儀器儀表無(wú)法校驗(yàn)

????測(cè)試通信、自動(dòng)化運(yùn)行參數(shù)的儀器儀表如鉗形電流表、誤碼分析儀、通道測(cè)試儀等，目前省公司中試所無(wú)法校核，弱電設(shè)備的運(yùn)行狀況、運(yùn)行參數(shù)測(cè)試的正確性缺少有效的保障。

????基于上述在弱電管理中碰到的難題，調(diào)度所充分征求專業(yè)人員意見(jiàn)，采取了一些應(yīng)對(duì)措施，但難于從根本上解決弱電專業(yè)規(guī)范管理的問(wèn)題，這有待于從管理、制度，考核等各方面共同改進(jìn)。