摘要 本文提介紹了現(xiàn)代安全管理的定義，內(nèi)容及作用。論述了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展歷程，從一開始無意識(shí)安全到現(xiàn)今的主動(dòng)安全，有這巨大的轉(zhuǎn)變。提出了我國(guó)現(xiàn)代安全管理新的觀念、體制、制度以及技術(shù)人員，為以后現(xiàn)代安全管理的發(fā)展提供了依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞 現(xiàn)代安全管理 回顧 發(fā)展趨勢(shì)

　　Abstract This article mentioned on the definition of modern safety management, content and effect. It discusses the history of the development of modern safety management, from safety unconscious at the beginning to the current active safety, there are tremendous changes. China put forward a new modern safety management concept, structure, systems and technical staff, which provide the basis for the future development of modern safety management.

　　Key word modern safety management; review; development tendency

　　1 引言

　　安全管理作為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，它既體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的保護(hù)，更強(qiáng)調(diào)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，這是一個(gè)謀求發(fā)展的永恒話題。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化，企業(yè)也由原單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)直接向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。在這一脫胎換骨的變改中，企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，采取了一系列與之相適應(yīng)的挖潛增效、下崗分流、機(jī)構(gòu)合并等行之有效的內(nèi)部改制，其目的就是為了更好地迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。但是，在企業(yè)實(shí)行的一系列改制過程中，由于種種主客觀因素的緣故，加之配套措施不能盡快到位，也給安全管理工作帶來了不同程度的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞，產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有份額的高低，最終取決于經(jīng)營(yíng)管理水平和科學(xué)技術(shù)含量。而企業(yè)的安全管理，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，同樣具有十分重要的意義。如果安全管理工作搞不好，事故頻頻發(fā)生，不但嚴(yán)重影響職工的安全、健康和生產(chǎn)積極性，造成不良的社會(huì)影響，而且極大的消耗人力、物力和財(cái)力，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。所以，安全管理在經(jīng)過無數(shù)次陣痛之后，它的重要性已被人們?nèi)找胬斫夂瓦_(dá)成共識(shí)。

　　2 什么是現(xiàn)代安全管理

　　現(xiàn)代安全管理[1]是相對(duì)于傳統(tǒng)安全管理而言。從傳統(tǒng)安全管理到現(xiàn)代安全管理是一個(gè)逐漸發(fā)展的過程。現(xiàn)代安全管理以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心其重要特征是強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理下把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。把保障職工生命安全當(dāng)作預(yù)防事故的首要任務(wù)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性讓職工人人參與安全管理。同時(shí)現(xiàn)代安全管理十分注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在安全管理中的決定性作用要求領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針建立以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　現(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想，以危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制和評(píng)價(jià)為管理工作的基本任務(wù)。企業(yè)要不斷改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件控制危險(xiǎn)源.提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從企業(yè)全局考慮把管理重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源控制的整體效應(yīng)上實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

　　3 現(xiàn)代安全管理的發(fā)展歷史

　　人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識(shí)自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題[2]。

　　人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對(duì)火進(jìn)行管理，火就會(huì)給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀(jì)，古埃及第三王朝在建造金字塔時(shí)，組織10萬人花20年的時(shí)間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對(duì)于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時(shí)代，維護(hù)社會(huì)治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團(tuán)承擔(dān)。到公元12世紀(jì)，英國(guó)頒布了《防火法令》，17世紀(jì)頒了《人身保護(hù)法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。

　　 在我國(guó)，早在公元前8世紀(jì)，周朝人所著《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟(jì)” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國(guó)歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機(jī)構(gòu)。到北宋時(shí)代消防組織已相當(dāng)嚴(yán)密。據(jù)《東京夢(mèng)華錄》一書記載，當(dāng)時(shí)的首都汴京消防組織十分嚴(yán)密，消防管理機(jī)構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊(duì)擔(dān)負(fù)值勤任務(wù)。

　　 到20世紀(jì)初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員，對(duì)工人進(jìn)行安全教育。到了20世紀(jì)30年代，很多國(guó)家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機(jī)構(gòu)，發(fā)布了勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。

　　進(jìn)入20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使人們生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改進(jìn)工作條件、公平分配國(guó)民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家和安全工程專家和政治家的注意。工人強(qiáng)烈要求不僅有工作機(jī)會(huì)，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國(guó)家，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進(jìn)行科學(xué)研究，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設(shè)，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險(xiǎn)管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成[3]。

　　到20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛躍發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進(jìn)”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國(guó)的。在20世紀(jì)六七十年代，我國(guó)開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控，我國(guó)一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。在20世紀(jì)末，我國(guó)幾乎與世界工業(yè)化國(guó)家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論雛形，該理論認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理以及應(yīng)急管理，該理論將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。