????? 2. 訂立安全評(píng)價(jià)合同
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承接安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與受委托單位訂立安全評(píng)價(jià)合同。經(jīng)合同雙方協(xié)商一致訂立的安全評(píng)價(jià)合同，應(yīng)當(dāng)包括合同雙方及各自的權(quán)利和義務(wù)、安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其要求、安全評(píng)價(jià)的時(shí)限、安全評(píng)價(jià)收費(fèi)的約定、違約責(zé)任等。合同的訂立和履行應(yīng)當(dāng)遵循自愿、有償、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。雙方以書面形式訂立安全評(píng)價(jià)合同，是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的必要條件。沒有訂立書面合同，不得從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

????? 3. 安全評(píng)價(jià)的收費(fèi)要合理
安全評(píng)價(jià)活動(dòng)是一種中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)有償服務(wù)的原則。收取合理的費(fèi)用是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)利。鑒于目前國(guó)家尚未有統(tǒng)一的安全評(píng)價(jià)收費(fèi)的法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，所以《規(guī)定》分別就兩種情況作出了規(guī)定：一是法律、行政法規(guī)已有明確規(guī)定的，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法收取費(fèi)用；二是法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。安全評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通常是根據(jù)安全評(píng)價(jià)事項(xiàng)的工作量大小及難易程度、工作周期長(zhǎng)短和投入多少等因素，由合同雙方協(xié)商約定，不得亂收費(fèi)。

????? 4. 安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的備案和考核
安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的備案和考核是檢查、衡量安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的重要措施，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員必須遵守有關(guān)規(guī)定，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，不得拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督。
????? 《規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)記錄表和安全評(píng)價(jià)人員工作業(yè)績(jī)紀(jì)錄表，分別報(bào)國(guó)家局和省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)紀(jì)錄表和安全評(píng)價(jià)人員工作業(yè)績(jī)紀(jì)錄表是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容”。該規(guī)定明確了3個(gè)問題：一是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員必須按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)填報(bào)業(yè)績(jī)記錄表，不得不報(bào)、拖延不報(bào)和謊報(bào)；二是業(yè)績(jī)記錄表必須備案；三是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)紀(jì)錄表和安全評(píng)價(jià)人員工作業(yè)績(jī)紀(jì)錄表是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容監(jiān)督措施。安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)可通過業(yè)績(jī)記錄表，了解安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和違法違規(guī)紀(jì)錄，以便實(shí)施監(jiān)督。

五、安全評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理

????? （一）安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理的要求
對(duì)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理主要來自于行政監(jiān)督管理和社會(huì)監(jiān)督兩方面。《規(guī)定》第五條對(duì)此作出了規(guī)定。
????? 1. 行政監(jiān)督管理
這是對(duì)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要力量。安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理的主體是安全評(píng)價(jià)資質(zhì)認(rèn)可的行政機(jī)關(guān)，包括國(guó)家與省兩級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對(duì)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)和安全評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理和行政處罰。
????? 2. 社會(huì)監(jiān)督
為了防止和糾正安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)中的違法違紀(jì)行為，發(fā)揮社會(huì)力量促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，十分必要。為此，《規(guī)定》第五條第二款規(guī)定：“任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉和控告”。
????? 除了對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和安全評(píng)價(jià)人員資格的審查之外，國(guó)家對(duì)已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員還要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理?！兑?guī)定》對(duì)此提出了3項(xiàng)要求：一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，審查、頒發(fā)資質(zhì)證書。二是對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)和資格證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員及其安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。這種動(dòng)態(tài)監(jiān)管主要是對(duì)安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的范圍是否合法、安全評(píng)價(jià)活動(dòng)是否規(guī)范和安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的優(yōu)劣等情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，依法實(shí)施行政處罰。三是要定期向社會(huì)公布取得資質(zhì)和資格的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員名單，接受社會(huì)監(jiān)督。資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)接到安全評(píng)價(jià)違法行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法予以處理。