??? 伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國內(nèi)市場對能源的需求持續(xù)旺盛，當(dāng)前仍處于供不應(yīng)求的緊張局面。煤炭作為我國主要能源，也不例外。但是，由于煤炭企業(yè)所具有的特殊性，既要追求煤炭產(chǎn)量的提高，滿足市場需求，又要保證安全生產(chǎn)，解決這一矛盾就成為煤礦企業(yè)急需解決的重大問題。
??? 近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況雖有好轉(zhuǎn)，但形勢仍較為嚴(yán)峻，煤礦重特大傷亡事故時有發(fā)生。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理，并通過安全評價，為其提供有力的技術(shù)支撐，是堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。
??? 安全評價已成為我國現(xiàn)代先進(jìn)安全管理的內(nèi)容之一，《安全生產(chǎn)法》為安全評價等中介服務(wù)作出了明確的規(guī)定，從法律上明確了安全評價機(jī)構(gòu)所負(fù)有的責(zé)任，也為安全評價提供了法律保障。實(shí)踐證明，通過安全評價可有效提高煤礦綜合抗災(zāi)能力，促進(jìn)煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)，預(yù)防和控制重大事故發(fā)生。但是，由于安全評價在我國起步較晚，市場尚未完全成熟，諸如煤礦企業(yè)對安全評價重要性的認(rèn)識，評價中對煤礦安全評價的重點(diǎn)、難點(diǎn)的識別，評價機(jī)構(gòu)、人員的專業(yè)水平、能力，評價方法的選擇與運(yùn)用等方面存在的問題，還有待進(jìn)一步解決或提高。

安全評價對煤礦安全生產(chǎn)的作用

??? 第一，煤礦安全評價均由具有評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)、人員，按照嚴(yán)格的程序、標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的，其評價結(jié)果和評價結(jié)論具有公平、公正和科學(xué)性，通過安全評價對煤礦所具備的安全生產(chǎn)條件予以確認(rèn)。
??? 第二，煤礦安全評價人員均具有較豐富的專業(yè)技術(shù)知識、現(xiàn)代安全管理理論和經(jīng)驗(yàn)，能對煤礦安全生產(chǎn)狀況給予比較全面、準(zhǔn)確的評價。
??? 第三，煤礦安全評價從安全技術(shù)角度出發(fā)，查找、分析煤礦各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)存在的重大危險源，危險、有害因素及其發(fā)展趨勢，幫助煤礦管理者和作業(yè)人員辨識危險、有害因素分布的部位、可能導(dǎo)致事故的潛在危險源、觸發(fā)因素及事故概率、后果和程度。
??? 第四，通過安全評價，分析、論證煤礦生產(chǎn)工藝、作業(yè)方式的科學(xué)性、合理性，向煤礦管理者和作業(yè)人員指出不合理的生產(chǎn)工藝及不完善的安全設(shè)施、裝備、裝置可能導(dǎo)致的事故后果及嚴(yán)重程度。
??? 第五，安全評價可為煤礦企業(yè)客觀反映安全管理現(xiàn)狀，查找、分析、論證其在安全管理、技術(shù)管理方面存在的問題及漏洞，并提出完善安全管理、技術(shù)管理的建議。
??? 第六，煤礦生產(chǎn)必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。通過安全評價，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，為煤礦找出其存在的問題及不足，以實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，并將其安全生產(chǎn)工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
??? 第七，安全評價以生產(chǎn)安全為目的，其最主要的作用是可以發(fā)現(xiàn)煤礦存在的各類危險、有害因素及安全工作中的問題和不足，為煤礦提供經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)并具有可操作性的安全對策措施和安全管理、安全技術(shù)方面的建議。其中包括對重大危險源和危險、有害因素的監(jiān)測、檢查和控制措施；對煤礦事故特別是重大事故的預(yù)防與控制措施；安全設(shè)施、設(shè)備和裝置的完善措施及安全投資的最佳方案；對生產(chǎn)工藝、作業(yè)方式的優(yōu)化和改進(jìn)的建議；安全管理和技術(shù)管理的改進(jìn)和完善措施。
??? 第八，安全評價可以使企業(yè)預(yù)先識別煤礦的危險源、危險有害因素，從而促使煤礦管理者統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌計劃，調(diào)動各部門、各環(huán)節(jié)及各工種提前進(jìn)行監(jiān)測、檢查，并采取預(yù)防、控制措施，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
??? 總之，安全評價可以為改善煤礦安全管理現(xiàn)狀、提高安全管理水平提供依據(jù)；為煤礦預(yù)防、控制事故發(fā)生提供安全對策措施；為煤礦生產(chǎn)投資、安全投入及提高經(jīng)濟(jì)效益提供建議。因此，安全評價對煤礦安全生產(chǎn)具有積極意義并為煤礦安全生產(chǎn)帶來較為明顯的好處。