我國安全評(píng)價(jià)工作起步于上世紀(jì)80年代，2002年以來，國家頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，安全評(píng)價(jià)行業(yè)得到快速發(fā)展。特別是近幾年，除了國家的強(qiáng)制規(guī)定外，越來越多的生產(chǎn)經(jīng)營單位自愿聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)企業(yè)為其提供安全評(píng)價(jià)和其他相關(guān)服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，為安全技術(shù)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)條件。

　　為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，近年來，國家安全監(jiān)管總局加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)管理，對(duì)安全評(píng)價(jià)專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序進(jìn)行整頓，提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度，確保安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)走專業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展道路，促進(jìn)整合和規(guī)范，安全評(píng)價(jià)工作步入了規(guī)范發(fā)展階段。目前，全國共有甲級(jí)機(jī)構(gòu)203家、乙級(jí)機(jī)構(gòu)347家(不含海洋石油類安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu))。

　　但是，當(dāng)前安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展依然存在一些突出問題：一是安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)區(qū)域分布不均衡，為地方服務(wù)的延伸和持續(xù)能力較弱，跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)客觀上增加了安全監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)管難度。二是業(yè)務(wù)范圍重點(diǎn)不突出，“萬金油”式的機(jī)構(gòu)太多，存在盲目競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小、專業(yè)技術(shù)實(shí)力較弱，缺乏專業(yè)人才，尤其是高端人才、領(lǐng)軍人物。四是重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)責(zé)任，支撐作用沒有得到充分發(fā)揮，不能很好地滿足安全生產(chǎn)工作需要，在主動(dòng)參與公共安全治理、研究制定有關(guān)安全行業(yè)規(guī)范制度、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展等方面缺乏積極性。五是缺乏責(zé)任感和法律意識(shí)，存在從業(yè)不規(guī)范行為。部分安評(píng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包評(píng)價(jià)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)租資質(zhì)證書，擅自減少和簡(jiǎn)化程序等，甚至一些安評(píng)機(jī)構(gòu)存在出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)價(jià)報(bào)告等違法行為。六是缺乏開拓進(jìn)取精神，總體水平不高。評(píng)價(jià)方法手段單一，深入研究不夠，評(píng)價(jià)工作大多僅僅停留在安全守法性檢查，符合性檢查，沒有上升到預(yù)測(cè)性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段。七是存在地方保護(hù)主義。個(gè)別地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門重審批、輕管理，實(shí)行地方保護(hù)政策，采用行政手段干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至指定特定的機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)、企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)服務(wù)，不同程度影響了評(píng)價(jià)活動(dòng)的獨(dú)立性、評(píng)價(jià)報(bào)告的客觀性。

　　鑫安利公司成立于2003年，注冊(cè)資本2000萬元，是一家從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的綜合性集團(tuán)公司，集團(tuán)下屬6家子公司，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋石油、化工、機(jī)械、冶金、建筑、建材等20多個(gè)行業(yè)，業(yè)務(wù)范圍包括安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工程咨詢、作業(yè)場(chǎng)所危害管理、安全防護(hù)用品、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器銷售、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、管理咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和公估等。公司擁有安全評(píng)價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)“雙甲級(jí)資質(zhì)”，是河南省唯一一家承擔(dān)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)承擔(dān)電力、冶金、有色金屬、機(jī)械、建材、輕工、煙草、紡織等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。2014年，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5000萬元。