一、電力行業(yè)安全性評價的由來

　　20世紀30年代，美國保險行業(yè)迅速崛起，各保險公司為了有效規(guī)避承保所帶來的投資風險，率先引進風險評估（riskassessment）理念，聘請中介機構(gòu)對投保企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的風險進行評估，從而依據(jù)評估報告調(diào)整投保企業(yè)的投保金額，保護了自己的投資利益。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，先進工業(yè)國家逐步形成了各種風險評估的理論、方法和運用技術(shù)，并逐步將評估理論引入到各個行業(yè)。成為預防和控制各種風險事故發(fā)生的有效手段。

　　80年代初期我國開始引進和學習現(xiàn)代安全管理方法，機械、化工、冶金、航空等行業(yè)相繼在各自行業(yè)中的企業(yè)試行安全性評價方法。作為電力行業(yè)，華北電力集團于90年開始，借鑒“風險評估”等現(xiàn)代安全管理方法，總結(jié)電力行業(yè)安全管理的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，經(jīng)反復修改，反復實踐，逐步形成了具有中國電力行業(yè)特點的安全性評價體系。目前電力行業(yè)安全性評價內(nèi)容包括：

　?。?）《輸電網(wǎng)安全性評價》

　　（2）《供電企業(yè)安全性評價》

　?。?）《火力發(fā)電廠安全性評價》

　?。?）《水力發(fā)電廠安全性評價》

　?。?）《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價》

　　（6）《發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價》

　?。?）《電力施工企業(yè)安全性評價》

　　二、電力行業(yè)安全性評價的特點

　　1、安全性評價的目的是預防重特大電力事故、人身傷亡事故、惡性頻發(fā)性事故。作為電力生產(chǎn)性企業(yè)將重特大電力事故、人身傷亡事故、惡性頻發(fā)性事故控制住了，就基本上穩(wěn)定了企業(yè)的安全生產(chǎn)局面。

　　2、安全性評價的對象是電力企業(yè)現(xiàn)存的處在不斷變化中的各種危險因素。只要查評時該危險因素存在就要列入評價范圍，而不論該危險因素是主觀原因還是客觀原因形成的。

　　3、安全性評價的范圍涉及到生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境和安全管理三個方面，與國外評價體系偏重于職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有所區(qū)別。

　　4、安全性評價的著眼點在于對企業(yè)的基礎(chǔ)進行評估而不是計算企業(yè)的事故概率。通過安全性評價能起到事故預防預測的作用，為企業(yè)管理者科學決策提供必要信息和依據(jù)就可以了。

　　5、安全性評價是一項系統(tǒng)工程，不可能通過一次評價就萬事大吉了。需要通過企業(yè)自查、整改、專家評價、再整改、復查、鞏固、新一輪評價等不同環(huán)節(jié)組成的企業(yè)自我約束自我發(fā)展的安全管理機制。

　　6、安全性評價的方法是綜合評價。安全性評價采用評分法進行量化，同時采取定性和定量相結(jié)合，文字說明和數(shù)字分析相結(jié)合，不對評價企業(yè)劃分星級或安全等級，而是用相對得分率（安全基礎(chǔ)指數(shù)）來衡量企業(yè)的危險性。

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