一、電力行業(yè)安全性評(píng)價(jià)的由來

　　20世紀(jì)30年代，美國保險(xiǎn)行業(yè)迅速崛起，各保險(xiǎn)公司為了有效規(guī)避承保所帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)，率先引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment）理念，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)投保企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而依據(jù)評(píng)估報(bào)告調(diào)整投保企業(yè)的投保金額，保護(hù)了自己的投資利益。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，先進(jìn)工業(yè)國家逐步形成了各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論、方法和運(yùn)用技術(shù)，并逐步將評(píng)估理論引入到各個(gè)行業(yè)。成為預(yù)防和控制各種風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的有效手段。

　　80年代初期我國開始引進(jìn)和學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理方法，機(jī)械、化工、冶金、航空等行業(yè)相繼在各自行業(yè)中的企業(yè)試行安全性評(píng)價(jià)方法。作為電力行業(yè)，華北電力集團(tuán)于90年開始，借鑒“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等現(xiàn)代安全管理方法，總結(jié)電力行業(yè)安全管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改，反復(fù)實(shí)踐，逐步形成了具有中國電力行業(yè)特點(diǎn)的安全性評(píng)價(jià)體系。目前電力行業(yè)安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

　?。?）《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》

　　（2）《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》

　?。?）《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》

　?。?）《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》

　?。?）《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)》

　?。?）《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)》

　　（7）《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》

　　二、電力行業(yè)安全性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

　　1、安全性評(píng)價(jià)的目的是預(yù)防重特大電力事故、人身傷亡事故、惡性頻發(fā)性事故。作為電力生產(chǎn)性企業(yè)將重特大電力事故、人身傷亡事故、惡性頻發(fā)性事故控制住了，就基本上穩(wěn)定了企業(yè)的安全生產(chǎn)局面。

　　2、安全性評(píng)價(jià)的對(duì)象是電力企業(yè)現(xiàn)存的處在不斷變化中的各種危險(xiǎn)因素。只要查評(píng)時(shí)該危險(xiǎn)因素存在就要列入評(píng)價(jià)范圍，而不論該危險(xiǎn)因素是主觀原因還是客觀原因形成的。

　　3、安全性評(píng)價(jià)的范圍涉及到生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境和安全管理三個(gè)方面，與國外評(píng)價(jià)體系偏重于職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有所區(qū)別。

　　4、安全性評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)在于對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估而不是計(jì)算企業(yè)的事故概率。通過安全性評(píng)價(jià)能起到事故預(yù)防預(yù)測(cè)的作用，為企業(yè)管理者科學(xué)決策提供必要信息和依據(jù)就可以了。

　　5、安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能通過一次評(píng)價(jià)就萬事大吉了。需要通過企業(yè)自查、整改、專家評(píng)價(jià)、再整改、復(fù)查、鞏固、新一輪評(píng)價(jià)等不同環(huán)節(jié)組成的企業(yè)自我約束自我發(fā)展的安全管理機(jī)制。

　　6、安全性評(píng)價(jià)的方法是綜合評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)采用評(píng)分法進(jìn)行量化，同時(shí)采取定性和定量相結(jié)合，文字說明和數(shù)字分析相結(jié)合，不對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)劃分星級(jí)或安全等級(jí)，而是用相對(duì)得分率（安全基礎(chǔ)指數(shù)）來衡量企業(yè)的危險(xiǎn)性。

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