??????? 1 評價目的
??????? 貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策,從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康。
??????? 識別、分析與評價建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及危害程度,確定建設(shè)項目的職業(yè)病危害類別,為建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)。
??????? 確定建設(shè)項目在職業(yè)病防治方面的可行性,為建設(shè)項目的設(shè)計提供必要的職業(yè)病危害防護對策和建議。
??????? 2 評價依據(jù)
??????? 我國有關(guān)職業(yè)病防治的現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)職業(yè)病防治的國家、行業(yè)、地方等標準、規(guī)范;與建設(shè)項目有關(guān)的主管部門文件、建設(shè)項目可行性研究的有關(guān)資料、預(yù)評價工作委托書等。
??????? 3 評價范圍
??????? 新建項目以可行性研究報告中提出的工程內(nèi)容為準,主要針對項目投產(chǎn)后運行期存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進行評價。原則上不包括建設(shè)期的相關(guān)內(nèi)容。
??????? 4評價內(nèi)容
??????? 主要包括選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)要求、職業(yè)病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護設(shè)施、輔助用室基本衛(wèi)生要求、應(yīng)急救援、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算等。
??????? 5評價方法
??????? 根據(jù)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價特點,一般采用類比法、檢查表法、風(fēng)險評估法和綜合分析法等進行定性和定量評價。必要時可采用其他評價方法。
??????? 5.1 類比法
??????? 通過對與擬評價項目相同或相似工程(項目)的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度)檢測以及對擬評價項目有關(guān)的文件、技術(shù)資料的分析,類推擬評價項目的職業(yè)病危害因素的種類和危害程度,對存在的職業(yè)病危害隱患和產(chǎn)生的后果進行風(fēng)險評估,預(yù)測擬采取的職業(yè)病危害防護措施的防護效果。
??????? 5.2 檢查表法
??????? 依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準以及操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故案例等,通過對擬評價項目的詳細分析和研究,列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查要求等,編制成表,逐項檢查符合情況,確定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。
??????? 5.3風(fēng)險評估法
??????? 通過對職業(yè)病危害的風(fēng)險評估,確定擬評價項目發(fā)生職業(yè)病危害事故的可能性和危害程度、承受水平,并按照承受水平采取防護措施,使風(fēng)險降低到可承受水平。
??????? 5.4 綜合分析法
??????? 采取職業(yè)流行病學(xué)調(diào)查、類比分析、經(jīng)驗推斷、專家權(quán)重、定量分級等方法相結(jié)合的原則,從多層次、多途徑、多方位對擬評價項目進行綜合分析和評價。
??????? 6 評價程序
??????? 6.1準備階段
??????? 主要工作為接受建設(shè)單位委托、簽訂評價工作合同、收集和研讀項目的立項資料和技術(shù)資料、進行初步調(diào)查分析、編制預(yù)評價方案并進行技術(shù)審核、確定質(zhì)量控制原則及要點等。
??????? 收集的技術(shù)資料主要包括:建設(shè)項目概況;生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品等; 生產(chǎn)工藝;生產(chǎn)設(shè)備;擬采取的職業(yè)病危害防護措施;有關(guān)圖紙(建設(shè)項目區(qū)域位置圖、總平面布置圖等);有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料(改、擴建項目); 有關(guān)勞動者職業(yè)性健康檢查資料(改、擴建項目)等。
??????? 6.2實施階段
??????? 依據(jù)預(yù)評價方案開展評價工作。通過工程分析、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、類比調(diào)查等,對職業(yè)病危害因素進行識別,并進行職業(yè)病危害因素定性、定量評價及風(fēng)險評估。
??????? 6.3完成階段
??????? 主要工作為匯總、分析實施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù),通過分析、評價得出結(jié)論,提出對策和建議,完成職業(yè)病危害預(yù)評價報告書的編制,組織對職業(yè)病危害預(yù)評價報告書進行專家評議。
??????? 7 評價方案編制
??????? 7.1評價方案應(yīng)在準備階段編制,是具體指導(dǎo)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的技術(shù)文件。應(yīng)以科學(xué)性、實用性、針對性為原則,概述本項目的職業(yè)危害特征,明確評價重點、范圍、方法及質(zhì)量控制措施。
??????? 7.2評價方案應(yīng)在充分研讀有關(guān)資料、進行初步工程分析和現(xiàn)場調(diào)查后編制。
??????? 7.3評價方案內(nèi)容?
??????? 7.3.1概述:簡述評價任務(wù)由來、評價目的等。
??????? 7.3.2編制依據(jù):列出適用于評價的法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范等。
??????? 7.3.3評價方法、范圍及內(nèi)容。
??????? 7.3.4項目概況:簡述建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點等。
??????? 7.3.5項目分析:初步的工程分析、職業(yè)病危害識別分析、篩選評價因子、確定評價單元等。
??????? 7.3.6組織計劃:主要包括評價程序、質(zhì)量控制措施、工作進度、人員分工、經(jīng)費概算等