一、總體要求

以黨的_____屆_____全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以推進“安全標(biāo)準(zhǔn)化工作”為抓手，進一步深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥娀髽I(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管職責(zé)和全社會安全意識，有效遏制重特大事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為打造“平安_____”、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

安全生產(chǎn)法制建設(shè)進一步增強，政府的綜合監(jiān)管職能得到進一步發(fā)揮；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管體系進一步健全，基層和基礎(chǔ)工作得到切實加強；

安全生產(chǎn)專項整治進一步深化，漁業(yè)水上、船舶修造、礦山、危化、道路交通等重點領(lǐng)域安全管理狀況進一步好轉(zhuǎn)；

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進一步推進，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實；

安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)繼續(xù)保持“零增長”；億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降。

三、基本思路

強化兩大手段：一是強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的安全意識和技能。二是強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴肅查處安全生產(chǎn)違章違法行為。

突出三大重點：一是突出重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，著重抓好漁業(yè)水上、船舶修造、礦山、危險化學(xué)品、道路交通等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍６峭怀鲋卮笪ｋU源監(jiān)控和重大事故隱患整改，著重抓好重大危險源監(jiān)控管理體系建設(shè)和重大事故隱患單位排查及整改落實。三是突出“基層和基礎(chǔ)”工作，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。

健全“四項機制”：一是健全目標(biāo)責(zé)任落實機制；二是健全監(jiān)督制約機制；三是健全事故責(zé)任追究機制；四是健全安全生產(chǎn)投入機制。

創(chuàng)新五個方面的工作：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有新的特色；二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新的進展；三是監(jiān)管方式和手段有新的舉措；四是行政執(zhí)法工作有新的突破；五是安全生產(chǎn)文化建設(shè)有新的亮點。

四、工作重點和措施

（一）進一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實

1、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。認真貫徹“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實各級政府及其各部門“一把手”負責(zé)制、“一崗雙職”制和“一票否決”制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真組織實施___市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃。指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）、行業(yè)和部門按要求制定和實施本地區(qū)、本行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，促進安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。

2、充分發(fā)揮各級安委辦綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的作用。各級安委辦在各相關(guān)部門履行各自安全監(jiān)管主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，進一步聚集各部門政策優(yōu)勢、整合各部門資源力量，督促各成員單位圍繞安委會的總體工作部署，各司其職、加強協(xié)作，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

3、完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標(biāo)體系。進一步細化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，將億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率等相對指標(biāo)納入地區(qū)、部門、單位的考核指標(biāo)體系。加強對安全控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查、考核。強化安全警示制度，通過建立激勵制約機制，層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。