為進一步增強安全監(jiān)管執(zhí)法工作的計劃性和有效性,促進執(zhí)法人員落實行政執(zhí)法檢查責任,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作有關要求,在總結2012年安全生產(chǎn)計劃執(zhí)法工作的基礎上,結合當前執(zhí)法工作實際,特制定本計劃.
??????? 一、指導思想和原則
??????? (一)指導思想:堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉.
??????? (二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應當遵循以下原則:
??????? 1、依法行政原則.依照有關法律法規(guī)規(guī)定,開展執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱.
??????? 2、屬地監(jiān)管原則.堅持安全生產(chǎn)分級、屬地管理,界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對象,強化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責任.
??????? 3、全覆蓋原則.在堅持分級、屬地監(jiān)管原則基礎上,通過重點執(zhí)法檢查方式,把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失.
??????? 4、計劃統(tǒng)籌原則.根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,并結合市政府有關規(guī)定,科學統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對象、時間、次數(shù)和方式,制定執(zhí)法檢查計劃.
??????? 二、市安監(jiān)局當前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析
??????? (一)執(zhí)法力量:市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、?；?煙花爆竹和危險化學品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(內(nèi)設二級機構,側重煙花爆竹安全監(jiān)管),具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部).
??????? (二)執(zhí)法工作日:
??????? 總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
??????? 非行政執(zhí)法工作日:1390
??????? 1、應急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
??????? 2、學習培訓每人每周0.5天:0.5天*18人*52周=468
??????? 3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天:1天*18人*12月=216
??????? 4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
??????? 5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
??????? 其他行政執(zhí)法工作日:1279
??????? 1、證件發(fā)放:每月1天,發(fā)放部分危險化學品經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(零售)安許可證.1天*4人*12月=48
??????? 2、現(xiàn)場驗收、審查:40個*1天*3人*1.5(系數(shù))=180
??????? 3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改:每季度3天.3天*4人*4季度=48
??????? 4、生產(chǎn)安全事故調查和處理:每年4起.4起*3天*3人=36
??????? 5、聽證、行政復議、行政應訴:每年1起.1起*3天*4人=12
??????? 6、安全生產(chǎn)舉報查處:每月5起.5起*1天*3人*12月=180
??????? 7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動:每季度1次.4次*1天*18人=72
??????? 8、參加上級安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動:每年3次.3次*1天*18人=54
??????? 9、一般事故隱患的整改復查:每月4起.4起*0.5天*3人*12月=72
??????? 10、安全生產(chǎn)的宣傳教育,安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓:每年12天.12天*4人=48.
??????? 11、有關報告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天.1天*6人*12月=72
??????? 12、召開、參加有關安全工作會議:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108.
??????? 13、政府、上級安全監(jiān)管機關安排的其他任務:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108
??????? 14、復產(chǎn)驗收工作:13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復產(chǎn)工作.2人*2次*0.5天*13+3人*3次*0.5天*18=133
??????? 15、機動工作日:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108
??????? 執(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日):4500-1390-1279=1831