為強化全縣煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局24號令《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》的要求，特制定2013年煤礦安全監(jiān)管計劃。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持科學發(fā)展，安全發(fā)展。以瓦斯治理為核心，打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，有效杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。以“六大系統(tǒng)”建設(shè)為重點，不斷提高煤礦的抗災(zāi)能力和水平。以技改擴能和安全質(zhì)量標準化建設(shè)、煤礦支護材料改革為抓手，夯實煤礦基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。以整合煤礦安全監(jiān)管資源和提高監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平為手段，全力防范煤礦事故發(fā)生。
??????? 二、目標任務(wù)
??????? 杜絕3人以上較大事故的發(fā)生，較大以上事故為零；有效遏制一般事故的發(fā)生，事故死亡人數(shù)控制在年度控制指標以內(nèi)；全年百萬噸死亡率較上一年度下降10%以上。
??????? 三、安全監(jiān)管的組織
??????? 根據(jù)我局機構(gòu)設(shè)置，我局的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理按片區(qū)監(jiān)管和縣局督查兩個方面進行監(jiān)管，監(jiān)管方式分為日常監(jiān)管、重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和安全大檢查四種方式。局所屬安監(jiān)站重點開展日常監(jiān)管和重點監(jiān)管，根據(jù)工作需要配合支持局組織的專項監(jiān)管和安全大檢查并組織落實相關(guān)執(zhí)法文書的要求。局安監(jiān)股重點組織專項監(jiān)管和安全大檢查，配合安監(jiān)站做好重點監(jiān)管，配合上級部門的監(jiān)察監(jiān)管并組織落實相關(guān)執(zhí)法文書的要求，開展對安監(jiān)站執(zhí)法工作的指導(dǎo)、配合和監(jiān)管。
??????? （一）日常監(jiān)管
??????? 每月由各安監(jiān)站根據(jù)各站轄區(qū)礦井實際情況和人員編制制定月監(jiān)管計劃，根據(jù)計劃對所轄煤礦開展安全監(jiān)管檢查工作，并確?，F(xiàn)場檢查每礦每月1次以上。日常監(jiān)管查出的隱患和問題，必須督促煤礦企業(yè)按“四定”的原則進行整改，明確隱患整改期限和人員，嚴格按時限要求復(fù)查評估煤礦整改效果，復(fù)查必須做到整改不徹底不放過、追究問責不到位不放過。對于未整改或整改落實不到位的，不能恢復(fù)生產(chǎn)。整改達標復(fù)產(chǎn)后，監(jiān)管人員要及時進行結(jié)案歸檔，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、消除隱患的監(jiān)管執(zhí)法閉合管理。
??????? （二）重點監(jiān)管
??????? 每月各安監(jiān)站確定的重點監(jiān)管對象不得低于所轄礦井總數(shù)的20%，由站領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對重點礦井實施監(jiān)督，月檢查次數(shù)不得少于2次。
??????? 重點監(jiān)管礦井：高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井；技改擴能礦井；水患嚴重礦井；系統(tǒng)復(fù)雜、管理混亂的礦井；其它需要重點監(jiān)管的礦井。
??????? （三）專項監(jiān)管
??????? 年度內(nèi)組織六次專項監(jiān)管，分別是春節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作專項監(jiān)管、“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項監(jiān)管、雨季三防專項監(jiān)管、瓦斯治理專項監(jiān)管、和技改礦井、安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)的專項監(jiān)管。
??????? （四）安全大檢查
??????? 年內(nèi)組織四次安全大檢查，分別于每個季度組織開展一次。由局安監(jiān)股制定方案并報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
??????? （五）全年監(jiān)管計劃安排
??????? 一月份：組織重點礦井督查和春節(jié)統(tǒng)一停產(chǎn)放假；
??????? 二月份：組織春節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)工作；
??????? 三月份：組織節(jié)后復(fù)產(chǎn)專項檢查和第一季度安全大檢查；
??????? 四月份：開展“五一節(jié)”前專項督查；
??????? 五月份：開展雨季三防工作、組織雨季三防專項檢查；
??????? 六月份：組織開展“六月”安全月活動暨第二季度安全大檢查；
??????? 七月份：組織煤礦水患治理專項檢查；
??????? 八月份：組織瓦斯治理專項檢查；
??????? 九月份：組織“國慶”節(jié)前暨第三季度安全大檢查；
??????? 十月份：重點對煤礦非法、違法組織煤炭生產(chǎn)行為進行專項檢查；
??????? 十一月份：組織安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)專項檢查；
??????? 十二月份：組織第四季度暨2014年“元旦、春節(jié)”前安全大檢查。
??????? （六）安全監(jiān)管的內(nèi)容
??????? 1、日常監(jiān)管
??????? A、軟件方面：
??????? （1）煤礦依法取得各種證照的情況；
??????? （2）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、崗位責任制、作業(yè)規(guī)程、各種安全技術(shù)措施的情況；
??????? （3）按相關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
??????? （4）煤礦設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
??????? （5）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)知識教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證的情況；
??????? （6）煤礦定期開展隱患排查、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
??????? （7）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作情況；
??????? （8）煤礦職業(yè)危害防治工作開展情況；
??????? （9）各種安全檢查記錄、報表以及主管部門安排的相關(guān)工作落實情況、礦井各種圖紙資料的繪制追接情況；
??????? （10）煤礦兼職救護隊建設(shè)及應(yīng)急值守工作的執(zhí)行情況。