??????? 3、4種模式。一是委托城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸公司；二是由城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸公司組織社會力量購置，區(qū)里給予優(yōu)惠政策。第一和第二種模式在我區(qū)都行不通，也做不到。我們遼河墾區(qū)成立于2000年10月，是由原梨樹農(nóng)場、雙遼農(nóng)場、雙遼種羊場、綠野集團(tuán)、哈福鹿場五家虧損農(nóng)墾企業(yè)合并組成的，歷史包袱沉重，僅梨樹農(nóng)場當(dāng)時就虧損一億多。墾區(qū)成立之初，由于農(nóng)業(yè)遭受旱災(zāi)，連續(xù)幾年減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)形勢并不景氣，近四年來，墾區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，形式越來越好，但是，墾區(qū)要工業(yè)立區(qū)，要項(xiàng)目建設(shè)，要城鎮(zhèn)改造，要改善民生，需要大量的資金投入，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資的提高，遠(yuǎn)程教育設(shè)施建設(shè)，校安工程建設(shè)，等等一切項(xiàng)目，都要地方配套，還有，由于我區(qū)是由四平市委、四平市政府同意，省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦批準(zhǔn)成立的，省里一些相關(guān)部門關(guān)系還沒有理順，我區(qū)還游離于“以縣為主”的管理體制之外，省里下?lián)艿慕逃龑ｍ?xiàng)資金，不直接到我區(qū)財(cái)政賬戶，有時還不給，有些事情需要我們反復(fù)協(xié)調(diào)。因此，就目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況來說，采取由政府出資統(tǒng)一購買車輛接送中小學(xué)生；政府和個人共同出資購置車輛接送中小學(xué)生，做不到。只能采取三、四種模式。校車領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商決定了采取這種辦法解決校車問題，并公開向社會招標(biāo)，當(dāng)時參與投標(biāo)的有四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司；還有想成立校車公司的，還有10多家個體戶，經(jīng)過調(diào)研、考察，四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司是由省交通廳批準(zhǔn)的，手續(xù)健全，符合招標(biāo)條件，管理區(qū)就委托這一家公司，全權(quán)承擔(dān)中小學(xué)生上下學(xué)接送任務(wù)，不批準(zhǔn)第二家，區(qū)里只對一家說話。管理區(qū)與四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司簽訂了協(xié)議書，明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)了學(xué)生安全事故由四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)利民城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司負(fù)全部責(zé)任。
???????? 公司成立以后，和教育局溝通，掌握了學(xué)生乘車的基本情況，預(yù)計(jì)要購置47臺19座車輛，才能滿足需求。要購置這些車輛，所需資金700多萬元，只靠公司自身一時很難解決。公司動員一些社會力量，個體戶，自己出資，由公司統(tǒng)一購買，統(tǒng)一落戶，統(tǒng)一管理，民間存在大量的資本，蘊(yùn)含著很高的積極性，很快就完成了購置車輛資金的籌集工作。截止到4月13日。已經(jīng)到位車輛38臺。公司主動與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對黑校車的查處打擊力度，對運(yùn)營車輛實(shí)行五統(tǒng)一管理。密切配合學(xué)校加強(qiáng)交通安全教育，運(yùn)行效果很好。
??????? 四、部門密切配合，通力協(xié)作，是搞好校車工作的保證。
??????? 校車安全工作，是一項(xiàng)關(guān)乎學(xué)生生命安全的復(fù)雜工程，牽動千家萬戶，關(guān)系教育穩(wěn)定，責(zé)任十分重大。做好此項(xiàng)工作絕非教育本身所能，也絕非某一個部門所能，必須在政府主導(dǎo)下，各個部門密切配合，通力協(xié)作。各盡其職，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守。為此，管理區(qū)制定了校車管理辦法，明確了各個部門的職責(zé)。并要求各個部門按照管理辦法，認(rèn)真履行各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。
???????? 教育部門職責(zé)：
???????? 接送中小學(xué)生上下學(xué)（包括幼兒園兒童）車輛符合條件的，由教育局登記造冊建檔。
??????? 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園履行校車安全管理職責(zé)，把校車安全管理工作作為考核評價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)之一，納入安全管理工作年終考核范圍；
??????? 詳細(xì)掌握轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，配合公安部門做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育及校車和駕駛?cè)说墓芾砉ぷ?，配合交通部門做好校車行駛路線確定和設(shè)置工作；
??????? 學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立健全乘車安全管理、資料管理制度。做好安全交接工作，與司乘人員記好交接日志，并接受教育、公安、交通、消防和安監(jiān)部門的監(jiān)督檢查；
??????? 學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)對校車每次運(yùn)送學(xué)生情況進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的，必須及時報(bào)告有關(guān)部門，嚴(yán)禁校外人員乘坐校車；
??????? 學(xué)校、幼兒園組織師生外出等集體活動，需要包車的，必須提前5日到公安交警部門審批，并報(bào)教育局備案。
??????? 公安部門職責(zé)：
??????? 負(fù)責(zé)全區(qū)校車標(biāo)識、標(biāo)牌核發(fā)及管理工作；
??????? 負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)说馁Y格審查和車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)工作；
??????? 定期對學(xué)校師生普遍進(jìn)行面對面的安全教育，結(jié)合典型事故案例，讓學(xué)校師生掌握“安全走路、安全騎車、安全乘車”等基本常識；
??????? 負(fù)責(zé)核定校車乘載人數(shù)，依法嚴(yán)厲查處校車超員等道路交通違法行為，教育其他車輛駕駛?cè)藛T對校車進(jìn)行禮讓；適時安排警力在學(xué)校附近人員較為集中、交通相對擁擠的路段維持秩序；嚴(yán)格落實(shí)“一車一警”制度，監(jiān)督管理承包車輛安全情況；
??????? 負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校、幼兒園門前交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置及維護(hù)工作。
??????? 交通部門職責(zé)：
??????? 做好農(nóng)村學(xué)校門前標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置及維護(hù)工作；
??????? 會同教育部門合理確定校車的行駛線路，完善校車通行線路安全設(shè)施；
??????? 協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊校車非法從事班車營運(yùn)等交通違法行為。
??????? 消防部門職責(zé)：
??????? 消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督校車滅火器材的配備及消防安全知識培訓(xùn)，制定校車搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
??????? 安監(jiān)部門職責(zé)：
??????? 將校園安全納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍；
??????? 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對校車發(fā)生事故進(jìn)行調(diào)查處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
??????? 各個部門，由校車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，定期召開協(xié)調(diào)會議，研討校車運(yùn)營過程中存在的問題，每學(xué)期至少兩次。定期進(jìn)行聯(lián)合檢查，每學(xué)期至少兩次，運(yùn)行半年多來，效果較好。
??????? 盡管我們做了許多工作，仍然還存在一些困難和問題，比如政府財(cái)政補(bǔ)貼問題，公司現(xiàn)在基本是虧損運(yùn)營，如果財(cái)政補(bǔ)貼不到位，公司能否把運(yùn)營成本轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上？公司能否挺下去？校車運(yùn)營是一項(xiàng)長期性工作，偶然及突發(fā)性事故、特別是重特大交通事故能否出現(xiàn)，令人擔(dān)憂。盡管如此，我們決心以對黨和國家教育事業(yè)，對學(xué)生生命高度負(fù)責(zé)的精神和工作態(tài)度，堅(jiān)持全程監(jiān)管，警鐘長鳴，繃緊精神，盡心盡力，毫不懈怠的抓好校車安全管理工作。
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