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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年05月18日

吉林省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

發(fā) 文 號(hào):吉林省交通運(yùn)輸廳
發(fā)布單位:吉林省交通運(yùn)輸廳
發(fā)布日期:2009-02-23
實(shí)施日期:2009-02-23


  第二十七條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)交通主管部門(mén)及其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

  監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示,制定符合國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者措施。

  違反本條第一款規(guī)定,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條,對(duì)有關(guān)責(zé)任人,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  違反本條第二款規(guī)定,依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

  第四章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

  第二十八條 施工單位從事公路水運(yùn)工程的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

  違反上款規(guī)定,施工單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

  第二十九條 國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,施工單位未取得《安全生產(chǎn)許可證》的,不得從事公路水運(yùn)工程施工活動(dòng)。

  施工單位取得《安全生產(chǎn)許可證》后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受交通主管部門(mén)及其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

  違反本條規(guī)定,未取得《安全生產(chǎn)許可證》施工的,依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條,責(zé)令停止施工,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控承擔(dān)責(zé)任。

  施工單位的主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙?、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);

 ?。ǘ┙M織制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

 ?。ㄈ┍WC施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;

 ?。ㄋ模┒酱?、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

  (五)組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

  (六)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;

  (七)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度;

  (八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

  本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度是指:施工單位在每項(xiàng)工程實(shí)施前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

  違反本條規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十一條,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予施工單位的主要負(fù)責(zé)人撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

  施工單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

  第三十一條 公路水運(yùn)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控負(fù)總責(zé)。

  總承包單位和依法分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

  違反本條規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。

  第三十二條 施工單位從業(yè)人員超過(guò)三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

  施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照年度計(jì)劃每五千萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,不足五千萬(wàn)元的至少配備一名。同時(shí)總承包施工企業(yè)和專業(yè)承包施工企業(yè)不得少于三人,依法分包施工企業(yè)不得少于二人。

  專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

  違反本條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以下罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%,且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

  安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

  違反上款規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條,對(duì)施工單位責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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