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點擊數(shù):   更新日期:2009年04月01日

延邊州建筑工程安全生產動態(tài)管理暫行辦法

發(fā) 文 號:延州建安字[2009]5號
發(fā)布單位:延邊州安監(jiān)局
發(fā)布日期:2009-04-01
實施日期:2009-04-01

  第三十四條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

  (一)對建設行政主管部門的停工整改決定,未督促有關單位落實整改并反饋情況的;

 ?。ǘ┪窗窗踩熑畏止?,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在安全問題的;

 ?。ㄈΥ嬖诘闹卮蟀踩[患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的;

  (四)對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的;

  (五)委托或授權非安全監(jiān)理人員代簽應由安全監(jiān)理人員簽認的監(jiān)理文件的。

  第三十五條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

 ?。ㄒ唬┦┕ぷ鳂I(yè)期間,安全監(jiān)理人員擅自離開工作崗位的;

 ?。ǘ┪磳κ┕挝贿`章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的;

 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序實施旁站監(jiān)理和巡查的。

  第三十六條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

  (一)未按規(guī)定使用全省監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料統(tǒng)一用表的。

 ?。ǘo安全施工監(jiān)理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的。(每一項)

第四章 量化扣分的執(zhí)行

  第三十七條違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理人員總分值分別為50分。一個違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計未達總分,該周期內的扣分分值予以消除,不轉入下一個扣分周期。

  第三十八條? 扣分執(zhí)行情況實行全州聯(lián)網信息化管理,各扣分執(zhí)行機構應在5個工作日內上傳扣分執(zhí)行情況。

  第三十九條? 在一個扣分周期內,扣分分值累計達到總分值,由所在地建設行政主管部門在網上公示并于15個工作日后,將被扣分企業(yè)安全生產許可證或被扣分人員安全生產考核合格證上報州建設局,并以書面形式向省建設行政主管部門建議立案。頒發(fā)管理機關根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產許可證30日至60日的處罰。

  第四十條? 各級建設行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督部門,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。

  第四十一條 執(zhí)行違規(guī)扣分應當由兩名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員或一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有省安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則,秉公辦事,認真取證,做到事實清楚、證據(jù)充分。

  第四十二條 實施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達《延邊州建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》,通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內,對同一扣分事項不得重復扣分。

  在執(zhí)行扣分時,若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達。

  第四十三條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員有兩種以上違規(guī)行為的,應當分別計算,累加分值。

  第四十四條 實施扣分時,施工項目多于一名專職安全員、安全監(jiān)理人員的,則對安全生產違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分;無法分清主要責任人的,對施工項目所有的專職安全員、安全監(jiān)理人員實施扣分。

  第四十五條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個工作日內,向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內組織復查。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應及時糾正,相應扣分記錄應予撤銷或變更,復查結論應書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機構。

第五章 量化扣分的處理

  第四十六條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產責任扣分結果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產許可證管理的重要依據(jù)。對監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,建議頒發(fā)管理機關對其資質進行動態(tài)考核。對施工企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機構應責令限期改正;經整改仍未達到安全生產條件的,提請頒發(fā)管理機關處以暫扣安全生產許可證30日至60日的處罰;安全生產許可證暫扣期間,拒不整改或經整改仍未達到規(guī)定安全生產條件的,建議頒發(fā)管理機關處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到50分以上,未達到安全生產條件的,提請頒發(fā)管理機關暫扣其安全生產許可證30天至60天;一個扣分周期內被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產許可證,未達到安全生產條件的,提請頒發(fā)管理機關暫扣其安全生產許可證30天至60天;施工企業(yè)承建工程經責令停止施工后,整改仍達不到要求或拒不停工整改的,建議頒發(fā)管理機關吊銷其安全生產許可證。

  暫扣、吊銷安全生產許可證,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產許可證條例》有關規(guī)定。

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