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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年12月05日

上海市安全生產(chǎn)條例【2011年修訂】[被修訂]點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

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發(fā) 文 號(hào):
發(fā)布單位:上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期:2011-09-19
實(shí)施日期:2012-01-01
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:

(一)在集體合同、勞動(dòng)合同中,載明勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害和工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng);

(二)了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施;

(三)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉和控告;

(四)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的要求;

(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;

(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求;

(七)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所必需的安全生產(chǎn)技能;

(八)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)防護(hù)用品;

(九)因接觸職業(yè)危害因素接受符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)健康檢查;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品;

(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(四)及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

勞務(wù)派遣人員有依法向用工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主張安全生產(chǎn)的權(quán)利。

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員發(fā)生事故傷害的預(yù)防工作。

本市工傷保險(xiǎn)基金按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定安排一定比例的費(fèi)用,用于工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十二條 本市實(shí)行各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制度。

市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任,其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果作為政府年度工作考核的重要依據(jù)。

市和區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果納入國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核。

第四十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo),對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理。

區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門(mén)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和情況,研究、部署防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和方案,協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

第四十五條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員,支持、督促、檢查本園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即改正或者限期治理,并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險(xiǎn)行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即改正或者限期治理。

第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),依法開(kāi)展行政執(zhí)法工作。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配置與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法力量。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、法律等方面的培訓(xùn)和考核。

第四十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者施工的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)可以實(shí)行聯(lián)合檢查,并采用定期檢查、隨時(shí)抽查的方式,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、重大危險(xiǎn)源、壓力容器等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確實(shí)施監(jiān)督檢查的部門(mén)、頻次等,并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄制度。

第四十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家學(xué)者參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作,聽(tīng)取對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家學(xué)者遴選、考核、獎(jiǎng)酬、回避等制度。

第五十條 市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督管理單位目錄,載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人姓名、監(jiān)督管理部門(mén)以及監(jiān)督管理的重點(diǎn)要求。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督管理單位目錄:

(一)存在重大危險(xiǎn)源的;

(二)存在重大事故隱患的;

(三)近三年內(nèi)曾發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故的;

(四)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作需要,認(rèn)為有必要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理的其他情形。

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定、落實(shí)治理計(jì)劃。

對(duì)于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成,短時(shí)期內(nèi)難以消除的重大生產(chǎn)安全事故隱患,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定計(jì)劃予以治理,并落實(shí)治理資金。任何單位和個(gè)人不得侵占治理資金或者挪作他用。

第五十二條 本市建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施市和區(qū)、縣兩級(jí)監(jiān)管。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施重大危險(xiǎn)源備案。

第五十三條 本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

本市有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際情況,規(guī)劃專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域和禁止建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的區(qū)域。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃禁止建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的區(qū)域內(nèi),已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),制定本市危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化、發(fā)展改革、公安、交通港口、環(huán)保等部門(mén),制定本市禁止、限制、管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)鹊哪夸洝?/p>

第五十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào);對(duì)舉報(bào)有功人員,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或者專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。

本市對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對(duì)危害公共安全的安全生產(chǎn)違法行為及處理情況予以公布。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度,在上海安全生產(chǎn)網(wǎng)上記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)違法行為及處理情況。任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行查詢(xún)。

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