（二）對醫(yī)療救助對象在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診的，按照本
市有關(guān)規(guī)定減免費用，并給予定額門診醫(yī)療費用補助；
　?。ㄈ︶t(yī)療救助對象在定點醫(yī)院住院治療的，減免住院押
金；
　?。ㄋ模︶t(yī)療救助對象因住院或者治療門診特定病種發(fā)生的
基本醫(yī)療保險范圍內(nèi)的費用，經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，

其個人擔負部分按照本市有關(guān)規(guī)定給予補助；
　?。ㄎ澹加兄靥卮蠹膊〉尼t(yī)療救助對象，年度內(nèi)因住院或
者治療門診特定病種發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保
險和本條第四項給予的補助報銷后，其個人擔負部分按照本市有
關(guān)規(guī)定給予大病救助。
　　第二十七條　被確定為醫(yī)療救助對象且未參加基本醫(yī)療保險
的，市民政部門、市殘聯(lián)應(yīng)當在參保期內(nèi)向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)為
其辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險手續(xù)，從可以享受基本醫(yī)療保險待
遇之日起同時享受有關(guān)醫(yī)療救助待遇；已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險且
可以享受基本醫(yī)療保險待遇的，從被確定為醫(yī)療救助對象的次月
起享受有關(guān)醫(yī)療救助待遇。
　　第二十八條　本市建立并完善疾病應(yīng)急救助制度，對需要急
救但身份不明或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予疾病
應(yīng)急救助。符合規(guī)定的急救費用由本市設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金
支付。
　　
　　　　　　　　　　第六章　教育救助



　　第二十九條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當建立健全教育救助制度，

對在不同教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人
員，以及不能入學接受義務(wù)教育的殘疾兒童和在高中階段就讀的
殘疾學生，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予教育救助。
　　第三十條　教育救助根據(jù)不同教育階段需求，采取減免相關(guān)
費用、發(fā)放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式實施，
主要包括：
　?。ㄒ唬┰谟變簣@就讀且屬于本市設(shè)立的學前教育資助金資助
范圍的，給予定額補助。
　?。ǘ┰诠k義務(wù)教育學校就讀且需要住宿的，給予寄宿生
生活費補助；對具有接受義務(wù)教育能力但不能到校接受義務(wù)教育
的重度殘疾適齡兒童，提供送教服務(wù)。
　?。ㄈ┰诠k普通高中就讀的，免收學費；對具有本市戶籍
的在特殊教育學?；蛘吖k普通學校高中階段就讀的殘疾學生，
免收學費、住宿費，并免費提供教科書。
　?。ㄋ模┰诠k普通高等學校就讀的，減收學費的50%。
　?。ㄎ澹┓蠂液捅臼幸?guī)定的其他教育救助。
　　第三十一條　申請教育救助，應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)
定向就讀學校提出，按規(guī)定程序?qū)徍?、確認后，由學校按照國家
和本市的有關(guān)規(guī)定實施。
　　
　　　　　　　　　　第七章　住房救助

　　第三十二條　本市對符合規(guī)定標準的住房困難的最低生活保
障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。
　　第三十三條　住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租
賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式實施。
　　第三十四條　住房困難標準由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟社會
發(fā)展水平、住房價格水平、人均住房保障面積等因素確定、公布
并適時調(diào)整。
　　住房救助的申請、審批程序按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　　　　　　　　　第八章　就業(yè)救助

　　第三十五條　本市對最低生活保障家庭中在法定勞動年齡內(nèi)、

有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員給予就業(yè)救助。
　　第三十六條　各級人民政府應(yīng)當落實就業(yè)扶持政策，采取貸
款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益
性崗位安置等辦法，通過提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息、組織技
能培訓等就業(yè)服務(wù)對就業(yè)救助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助。
　　第三十七條　申請就業(yè)救助的，應(yīng)當向申請人居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出，經(jīng)確認屬實的，納入就業(yè)
救助范圍。
　　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)救助對象進行登記，建
立專門臺賬，實行專人幫扶，確保就業(yè)救助對象中的家庭至少1
人就業(yè)。
　　第三十八條　單位招用就業(yè)救助對象并與其簽訂勞動合同的，

可以按照本市有關(guān)規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼；就業(yè)救
助對象實現(xiàn)靈活就業(yè)的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定享受靈活就業(yè)社
會保險補貼。
　　第三十九條　最低生活保障家庭中在法定勞動年齡內(nèi)、有勞
動能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當接受人力社保等有關(guān)部門介紹的工
作，并參加職業(yè)培訓；無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與
其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的，區(qū)縣民政部門應(yīng)當決
定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
　　
　　　　　　　　　　第九章　臨時救助



　　第四十條　本市對因火災(zāi)、交通事故、重大疾病及其他特殊
原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)嚴重困難但其他社會救助制度暫時無
法覆蓋，或者救助后基本生活暫時仍然存在嚴重困難的家庭或者
個人，給予應(yīng)急性、過渡性的臨時救助。
　　第四十一條　臨時救助對象的認定和具體事項，由市或者區(qū)
縣民政部門制定并適時調(diào)整，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行。
　　臨時救助可以通過發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物以及提供轉(zhuǎn)介
服務(wù)等方式實現(xiàn)。
　　第四十二條　具有本市戶籍的申請人申請臨時救助，向戶籍
所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出；情況緊急的，可以向居
住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。非本市戶籍有居住證的申
請人，向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。
　　臨時救助的審批程序按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于
情況緊急、需要立即采取措施以免造成無法挽回的損失或者無法
改變的嚴重后果的，受理部門可以先行救助，再補辦審批手續(xù)。
　　申請人以同一事由重復(fù)申請臨時救助且無正當理由的，不予
救助。
　　第四十三條　公安機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)
行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當告知其向救助管理機構(gòu)求
助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，

應(yīng)當及時引導(dǎo)、護送其到救助管理機構(gòu)；對突發(fā)急病人員，應(yīng)
當立即通知急救機構(gòu)進行救治。對疑似精神障礙患者的流浪、乞
討人員且查找不到其近親屬的，民政等有關(guān)部門應(yīng)當將其送往醫(yī)
療機構(gòu)進行精神障礙診斷。
　　本市設(shè)立的流浪乞討人員救助補助資金，用于對符合救助條
件的生活無著的流浪、乞討人員提供生活救助、醫(yī)療救治、教育
救助、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等臨時救助。
　　
　　　　　　　　　第十章　社會力量參與

　　第四十四條　鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫
扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助。
　　鼓勵、支持和引導(dǎo)慈善組織和其他社會力量以扶貧濟困為重
點開展慈善活動，促進慈善事業(yè)與社會救助的有效銜接和功能互
補。
　　廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體應(yīng)當開展有關(guān)社會救助的
公益宣傳，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會救助工作。
　　第四十五條　市和區(qū)縣人民政府可以將社會救助中的部分服
務(wù)項目通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務(wù)。
　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當制定并公布社會救助政府購買服務(wù)項
目目錄，建立社會救助項目社會化運作的評估、考核、競爭、退
出機制。
　　第四十六條　社會救助管理部門及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當建立社會力
量參與社會救助的機制和渠道，及時提供社會救助項目、需求信
息，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。
　　社會力量參與社會救助，應(yīng)當做好與社會救助管理部門及相
關(guān)機構(gòu)的銜接，及時反饋社會救助的有關(guān)情況。
　　
　　　　　　　　　 第十一章　監(jiān)督管理

　　第四十七條　社會救助管理部門應(yīng)當按照政府信息公開的要
求，及時公開本部門與社會救助有關(guān)的規(guī)劃、政策、措施和實施
情況。
　　第四十八條　申請社會救助，申請人難以確定社會救助管理
部門的，可以先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會救助窗口或者
區(qū)縣民政部門求助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會救助窗口或
者區(qū)縣民政部門接到求助后，應(yīng)當及時辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會救
助管理部門辦理。
　　第四十九條　申請人或者已獲得社會救助的家庭和個人應(yīng)當
履行下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬┏兄Z所提供的材料真實、完整、有效；提供的信息發(fā)
生變化的，應(yīng)當及時告知。
　　（二）履行委托核查家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房狀況的相
關(guān)手續(xù)。
　?。ㄈ┡c社會救助經(jīng)辦人員或者村民委員會、居民委員會成
員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當如實申明。
　　第五十條　市民政部門應(yīng)當建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息
核對平臺，為審核、認定社會救助對象提供依據(jù)。
　　第五十一條　社會救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事
處在依法核查申請人、社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況或者履行其他
社會救助職責的過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會救助事項
有關(guān)的資料，詢問與社會救助事項有關(guān)的單位、個人，要求其對
相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當予
以配合、如實提供。
　　經(jīng)核查社會救助對象不再符合救助條件的，有關(guān)單位應(yīng)當按
照國家和本市的有關(guān)規(guī)定終止對其的救助。
　　第五十二條　社會救助管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事
處應(yīng)當健全舉報、投訴、核查制度，通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方
式，暢通舉報、投訴渠道，對收到的舉報、投訴及時核實、處理。
　　
　　　　　　　　　 第十二章　法律責任

　　第五十三條　截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資
的，由有關(guān)部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直
接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪
的，依法追究刑事責任。
　　第五十四條　采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助
資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責令退
回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者
物資價值1倍以上3倍以下的罰款。
　　對無理取鬧、采用威脅和暴力手段強行索要社會救助待遇，
構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
　　第五十五條　社會救助管理部門、其他有關(guān)部門及其工作人
員不依法履行社會救助管理職責，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞
弊的，由上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；對直接負責
的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　　　　　　　　　 第十三章　附則

　　第五十六條　本辦法自2016年7月1日起施行。
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