【釋義】　本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德和執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)的規(guī)定。

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員是依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體實(shí)施者，肩負(fù)著重要的職責(zé)。同時(shí)，為了保障他們能夠依法履行職責(zé)，法律又賦予了他們相對(duì)廣泛的職權(quán)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的職業(yè)道德水平，直接關(guān)系到有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行的效果，也直接關(guān)系到黨和政府的形象。因此，本條明確規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備的道德素質(zhì)。這也是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門選拔、配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員時(shí)應(yīng)當(dāng)掌握的標(biāo)準(zhǔn)。

１忠于職守。這是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備的最基本的職業(yè)道德。忠于職守， 是指安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重大職責(zé)，對(duì)工作盡職盡責(zé)，嚴(yán)格地按照法律規(guī)定，積極、主動(dòng)、認(rèn)真、謹(jǐn)慎地履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。不能視職責(zé)為兒戲，馬馬虎虎，敷衍了事，使監(jiān)督檢查流于形式；更不能不履行職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的問題不聞不問。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員因失職、瀆職而造成生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還要依法追究其刑事責(zé)任。

２堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，在是與非、對(duì)與錯(cuò)、合法與違法等原則問題上必須旗幟鮮明，不能含糊，不能動(dòng)搖，不能讓步。要始終把國家和人民的利益放在首位，把維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)放在首位，過好“權(quán)力關(guān)”“人情關(guān)” “利益關(guān)”，頂住來自各方面的壓力和形形色色的誘惑，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全生產(chǎn)的問題，堅(jiān)決依法處理；未得到處理的，絕不放過。

３秉公執(zhí)法。秉公執(zhí)法，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)一切生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)當(dāng)一視同仁，不折不扣、不偏不倚地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)， 公正無私，不徇私情。一方面，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)嚴(yán)格進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，不符合條件的決不批準(zhǔn)；另一方面，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定予以處理，不能徇私枉法， “大事化小，小事化了”。同時(shí)，處理問題要公正、合理。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，并保守生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密

１出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件。出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，不僅是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)不可缺少的程序，也是證明其合法監(jiān)督檢查主體資格的唯一合法、有效的方式，更是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的一項(xiàng)法定義務(wù)，必須予以遵守。要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，既體現(xiàn)了執(zhí)法活動(dòng)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，也可以防止不法分子招搖撞騙，擾亂生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。與之相對(duì)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位也有權(quán)要求監(jiān)督檢查人員出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，對(duì)不出示有效執(zhí)法監(jiān)督證件，或者出示的證件不符合要求的人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)拒絕接受其所謂的“監(jiān)督檢查”。需要注意的是，這里規(guī)定的“有效執(zhí)法監(jiān)督證件”，是指有關(guān)部門針對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查制發(fā)的一種專門的證件或憑證，和普通的工作證不同。僅僅出示負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的工作證的，不能認(rèn)為是出示了有效的執(zhí)法監(jiān)督證件。

２保守生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密都屬于商業(yè)秘密的范疇，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，如配方、工藝以及銷售網(wǎng)絡(luò)等。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有極其重要的意義，一旦被泄露，往往會(huì)給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成難以挽回的損失，甚至關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的生死存亡。因此，法律對(duì)保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密所做的規(guī)定是十分嚴(yán)格的。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，因其檢查任務(wù)的需要可能會(huì)接觸、了解到生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。對(duì)此，監(jiān)督檢查人員必須提高保密意識(shí)，遵守保密義務(wù)，不得泄露所接觸、了解到的生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。因故意或者過失泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。