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我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的應(yīng)用分析與研究

作者:田長(zhǎng)栓 馬艷霞  
評(píng)論: 更新日期:2012年03月16日
1、燃?xì)庑袠I(yè)檢查安全規(guī)章制度的建設(shè)
燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)安全工作能否抓好,在很大程度上與規(guī)章制度的建立有關(guān)。沒(méi)有規(guī)矩不成方園,建立健全規(guī)章制度就是為了約束和規(guī)范人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的行為,使其在安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),避免各類(lèi)事故發(fā)生,規(guī)章制度建立要符合企業(yè)實(shí)際情況,在吸取它人管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立健全企業(yè)自己的規(guī)章。燃?xì)庑袠I(yè)在制度檢查考核方面主要應(yīng)檢查:《企業(yè)安全責(zé)任制》、《各崗位部門(mén)、工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《消防安全制度》、《安全生產(chǎn)教育制度》、《接警處警制度》、《動(dòng)火作業(yè)審批制度》、《隱患立案、銷(xiāo)案制度》、《管網(wǎng)設(shè)施巡查制度》等制度的建立情況、執(zhí)行情況。檢查以查執(zhí)行制度處理問(wèn)題的記錄和通報(bào)為準(zhǔn)。
2、燃?xì)庑袠I(yè)檢查安全技術(shù)操作規(guī)程的建立
燃?xì)庑袠I(yè)制定各種安全技術(shù)操作規(guī)程是規(guī)范生產(chǎn)操作人員必須遵守的準(zhǔn)則,對(duì)每一個(gè)工種、每一個(gè)崗位、每一個(gè)操作、每一個(gè)步驟制定相應(yīng)的操作規(guī)程是搞好安全工作的保證,操作規(guī)程制定要充分體現(xiàn)安全性、規(guī)范性、合理性、操作性。對(duì)安全技術(shù)操作規(guī)程主要檢查:《乙炔、氧氣瓶存放及使用規(guī)程》、《電焊工操作規(guī)程》、《氣焊(割)操作規(guī)程》、《燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備安裝施工操作規(guī)程》、《調(diào)壓箱檢修規(guī)程》、《增壓機(jī)操作規(guī)程》等操作規(guī)程執(zhí)行過(guò)程中的記錄和處理意見(jiàn)。
3、燃?xì)庑袠I(yè)檢查各種應(yīng)急救援預(yù)案的建立和演練
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案是處置突發(fā)事故發(fā)生時(shí)詳細(xì)的搶險(xiǎn)施救方案,它必須實(shí)用、快捷、有效,應(yīng)急救援預(yù)案要通過(guò)平時(shí)的演練來(lái)檢驗(yàn)修改預(yù)案的實(shí)用性、可行性、快捷性。預(yù)案主要查《重特大事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案》、《防洪防汛預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》、《報(bào)警報(bào)修處置預(yù)案》、《庫(kù)房防滅火預(yù)案》、《檔案室火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案的建立實(shí)施記錄和演練記錄。
4、燃?xì)庑袠I(yè)檢查供氣管網(wǎng)設(shè)施的微機(jī)管理
供氣管網(wǎng)及設(shè)施實(shí)施微機(jī)管理是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn),它對(duì)突發(fā)性斷爆管事故,設(shè)施突壞影響的片區(qū),可快速的提供數(shù)據(jù)和相關(guān)信息,為快速?zèng)Q策提供依據(jù),為控制事態(tài)發(fā)展贏得時(shí)間。供氣管網(wǎng)的微機(jī)管理主要查:建立情況和快速調(diào)出信息的功能建立情況。
(二) 燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作檢查
儲(chǔ)供氣設(shè)備、輸供氣管網(wǎng)是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的心臟和血管,保持設(shè)備管網(wǎng)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行就是保持企業(yè)長(zhǎng)周期低成本穩(wěn)步發(fā)展獲得效益。要充分認(rèn)識(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作在確保長(zhǎng)周期運(yùn)行工作中的重要性,把設(shè)備管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)工作列入日常工作必做項(xiàng)目,是安全管理工作的需要。
1、檢查維護(hù)保養(yǎng)制度的落實(shí)情況
檢查一年一度的設(shè)備設(shè)施大、中、小修計(jì)劃執(zhí)行情況,有利于了解設(shè)備的周期維護(hù)管理工作實(shí)施情況,有利于評(píng)價(jià)設(shè)備的安全運(yùn)行周期。
2、檢查設(shè)備報(bào)修的及時(shí)性和維修質(zhì)量的可靠性
生產(chǎn)中經(jīng)常突發(fā)一些設(shè)備故障要維修,有的必須及時(shí)維修,有的暫可緩時(shí),要保持設(shè)備完好率100%就要求及時(shí)處理,對(duì)這類(lèi)工作的檢查考核;主要是查故障發(fā)生日期與維修投運(yùn)日期的時(shí)間差由此檢查及時(shí)性。查維修驗(yàn)收單維修責(zé)任人的工作簽字和維修質(zhì)量驗(yàn)收人員的簽字,只有質(zhì)檢驗(yàn)收人員的簽字確認(rèn),才是對(duì)維修質(zhì)量的認(rèn)可。高質(zhì)量的維修結(jié)果是設(shè)備長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的保證。
3、檢查在線(xiàn)設(shè)備和備用設(shè)備的完好性
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中不管是正在運(yùn)行的設(shè)備、還是備用設(shè)備都必須保持完好狀態(tài),故障缺陷設(shè)備和正在搶修設(shè)備應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)反映,確需報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)該掛牌或拆離生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)沒(méi)有投運(yùn)的備用設(shè)備,應(yīng)抽檢運(yùn)行,檢查其運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。
(三) 燃?xì)庑袠I(yè)防火防爆消防滅火器材管理檢查
由于燃?xì)饩哂幸兹家妆奶厥庑?,?duì)生產(chǎn)場(chǎng)所防火防爆的要求十分嚴(yán)格,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)防火防爆和消防器材的檢查是考核的重點(diǎn)。防火防爆工作主要查消防工作巡查記錄是否連續(xù)完整,是否作為日常工作項(xiàng)目在落實(shí)。查巡查記錄填寫(xiě)內(nèi)容是否真實(shí)、內(nèi)容豐富或千篇一律。比如定期開(kāi)啟消防栓能否出水,滅火器材的壓力有幾個(gè)接近警戒線(xiàn),滅火器的清潔是否已做,用火用電是否符合規(guī)定,這些內(nèi)容是否在巡查記錄中反映出來(lái)。a消防滅火器材管理主要查滅火器材管理責(zé)任是否落實(shí)到人,查滅火器材的維護(hù)清潔工作是否到位,該刷漆的是否刷漆,該更換的是否進(jìn)行更換,查滅火器材的配備數(shù)量是否符合規(guī)定。
(四) 燃?xì)庑袠I(yè)工程建設(shè)過(guò)程質(zhì)量控制與管理檢查
燃?xì)獍惭b工程大部分涉及埋地隱蔽工程,其施工質(zhì)量的好壞,直接影響管網(wǎng)的安全使用壽命和事故發(fā)生概率??v觀(guān)國(guó)內(nèi)外歷次城市燃?xì)獯蟊?,沒(méi)有哪一次不是因管網(wǎng)泄漏而引發(fā)。檢查燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程質(zhì)量控制與管理,是預(yù)防安全事故發(fā)生的超前控制手段,是今后避免漏氣發(fā)生,減少爆炸事故,確保長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的需要。
建設(shè)工程過(guò)程質(zhì)量控制主要應(yīng)檢查的內(nèi)容是:
(1)是否建立施工組織設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)交底的書(shū)面文件;
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的管道埋深,防腐、焊接質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;
(3)管道吹掃試壓有無(wú)記錄,有無(wú)驗(yàn)收人員責(zé)任簽字;
(4)安裝工程氣密性連通試驗(yàn)有無(wú)記錄,有無(wú)驗(yàn)收人員責(zé)任簽字;
(5)管網(wǎng)回填質(zhì)量是否符合要求。
(五) 燃?xì)庑袠I(yè)安全教育培訓(xùn)宣傳檢查
安全教育培訓(xùn)是燃?xì)飧呶P袠I(yè)不可缺少的重點(diǎn)工作。企業(yè)安全靠職工努力創(chuàng)造,確保安全靠職工安全意識(shí)的強(qiáng)化,安全意識(shí)強(qiáng)化靠安全教育培訓(xùn)宣傳,教育培訓(xùn)宣傳實(shí)施靠制度的保證。安全教育培訓(xùn)宣傳主要檢查企業(yè)《安全教育培訓(xùn)制度》的落實(shí)情況,安全三級(jí)教育制度實(shí)施情況,安全技術(shù)定期培訓(xùn)教育情況,社會(huì)安全宣傳活動(dòng)和媒體安全宣傳組織情況等工作記錄和有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)。
三、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的考核方法和工作程序
(一)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的考核方法
燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作的落實(shí),安全管理水平的高低與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際重視安全的程度關(guān)系密切,安全管理從任務(wù)上講,它沒(méi)有硬性工作量的管理工作,它更多的表現(xiàn)為規(guī)范、約束、處罰、考核員工違規(guī)違章行為的管理。正是因?yàn)榘踩ぷ魉幌蠼?jīng)濟(jì)工作可以用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增減幅度來(lái)衡量工作的好壞,它只能用杜絕、避免、控制事故發(fā)生和人員傷亡來(lái)定性表述,所以對(duì)安全管理工作通過(guò)檢查考核是評(píng)價(jià)安全工作管理水平高低的方法。
對(duì)生產(chǎn)(施工)過(guò)程中危險(xiǎn)、有害因素的安全評(píng)價(jià)方法很多,常用的有十種:
1、安全檢查表法;2、危險(xiǎn)指數(shù)法;3、預(yù)先危險(xiǎn)分析法;4、故障假設(shè)分析法;5、危險(xiǎn)和可操作性研究;6、故障類(lèi)型和影響分析;7、故障樹(shù)分析;8、事件樹(shù)分析;9、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法;10、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。
對(duì)企業(yè)安全管理工作的評(píng)價(jià)方法常用的有兩種:
1、定性評(píng)價(jià)法
安全管理工作的定性評(píng)價(jià)主要是在檢查考核中根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀(guān)判斷能力對(duì)生產(chǎn)(施工)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施;環(huán)境、人員和管理工作等方面的狀況進(jìn)行定性的分析。定性評(píng)價(jià)應(yīng)從企業(yè)管理人員、從業(yè)人員有無(wú)違章違規(guī)現(xiàn)象、制度落實(shí)能否過(guò)硬、有無(wú)缺陷設(shè)備運(yùn)行、有無(wú)明顯的事故隱患、生產(chǎn)環(huán)境是否管理有序、勞動(dòng)防護(hù)用品是否正確使用、員工安全意識(shí)和責(zé)任心是否強(qiáng)等七個(gè)方面進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)能較全面的反映企業(yè)安全管理工作的基本水平。
2、定量評(píng)價(jià)法
安全管理工作的定量評(píng)價(jià)主要是在檢查考核中根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工藝參數(shù)、限控指標(biāo)對(duì)生產(chǎn)(施工)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理工作等方面的狀況進(jìn)行定量的分析。定量評(píng)價(jià)應(yīng)抽查生產(chǎn)(施工)系統(tǒng)的原始操作記錄、工藝參數(shù)對(duì)比、設(shè)備是否達(dá)到技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境防火防爆是否在限控指標(biāo)內(nèi)、安全報(bào)警控制裝置在參數(shù)范圍內(nèi)能否正常工作、各種安全教育培訓(xùn)計(jì)劃是否完成、各種搶險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練能否在規(guī)定時(shí)限實(shí)施等七個(gè)方面的內(nèi)容。定量評(píng)價(jià)能反映企業(yè)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)方面安全管理工作的基本水平。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碓u(píng)價(jià)通常采用定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法,在評(píng)價(jià)安全管理水平時(shí)將考核評(píng)價(jià)內(nèi)容按類(lèi)、科、項(xiàng)、目層層分解,實(shí)行量化考核,能夠全面、客觀(guān)、公正地評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理水平。
(二)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的工作程序
燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的工作程序一般包括以下幾個(gè)步驟:
1、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的準(zhǔn)備。(1)確定檢查的對(duì)象、目的、任務(wù);(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求;(3)了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、危害情況;(4)制定檢查計(jì)劃,安排檢查的內(nèi)容、方法、步驟;(5)編寫(xiě)安全檢查表或者檢查提綱;(6)準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書(shū)寫(xiě)表格或記錄本;(7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)性必要的分工等。
2、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查的實(shí)施
實(shí)施安全檢查就是通過(guò)訪(fǎng)談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量的方式獲得信息。
(1)訪(fǎng)談。通過(guò)與有關(guān)人員談話(huà)來(lái)了解相關(guān)部門(mén)、崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
(2)查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全,是否有效,查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
(4)儀器測(cè)量。利用一定的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備,對(duì)在用的設(shè)備、設(shè)施、器材的狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測(cè)量,以發(fā)現(xiàn)隱患。
3、通過(guò)分析做出判斷、處理
掌握情況之后,就要進(jìn)行分析、判斷和檢驗(yàn)。做出判斷后,針對(duì)存在的問(wèn)題做出采取措施的決定,既下達(dá)隱患整改意見(jiàn)和要求,包括要求進(jìn)行信息反饋。通過(guò)復(fù)查整改落實(shí)情況,獲得整改效果的信息,以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。
總之,燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容,是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。掌握燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理、安全技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際安全生產(chǎn)管理技能,具備處理燃?xì)獍踩a(chǎn)事故救援知識(shí)和自救、互救能力,不斷提高燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì),防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)件和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。
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