??? 2、應用安全科技，必須堅持安全第一，預防為主的方針

??? “安全第一”，“安全為天”，“安全優(yōu)先”，“預防為主”，“關口前移，防患于未然”是處理安全科學技術工作的根本方針，也是處理安全工作與其他工作的試金石，依靠安全科學技術是實現(xiàn)安全第一、預防為主的基礎和手段。

??? 3、依靠安全科學技術保護人民的身心安康 我國憲法明文規(guī)定，要加強勞動保護，改善勞動條件。這是政府、生產經營單位的責任和義務。只有依靠安全工程、衛(wèi)生工程，安全管理工程，勞動者才能從危險大、危險重、風險高的環(huán)境或崗位上，從繁重的體力勞動及腦力勞動中解放出來，實現(xiàn)安全、健康、高效、舒適的勞動。

???? 4、堅持“三同時”，從源頭抓起實現(xiàn)本質安全化

??? 在新建、改建、擴建工程中，堅持“三同時”，堅持科學的審核、評價、驗收制度，按照系統(tǒng)安全工程的原理，做好安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價、安全專項評價及職業(yè)危害評價；作業(yè)環(huán)境監(jiān)測，要從設計源頭抓起，嚴把施工建設的安全和職業(yè)衛(wèi)生技術標準，保證工程的安全及職業(yè)衛(wèi)生質量，建立符合國家安全衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境要求的工程，這是依靠安全科技手段，實現(xiàn)工程本質安全化的重要手段。

??? 5、應用安全管理工程原理，建立現(xiàn)代化安全管理體系

??? 生產經營單位要從抓產量，轉移到抓質量管理，抓制定更高的企業(yè)安全衛(wèi)生標準的軌道上來，不能只在產品數(shù)量上低層次循環(huán)，要采納先進的安全衛(wèi)生管理體系，推動國家標準GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，提升安全科學管理水平，要應用現(xiàn)代管理原理，實現(xiàn)標準化作業(yè)，標準化班組，標準化管理，提升企業(yè)的安全信譽和安全形象。

??? 6、理順國家安全生產監(jiān)督管理體制，建立完善的安全科研機構

??? 目前，國家安全生產監(jiān)督管理呈分散多頭狀態(tài)，從安全科學的觀點來看，是不合理的，是不協(xié)調而低效的，特別是職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生分離，不利于在生產過程中對勞動者安全與健康的保護。因此，造成了安全科學研究機構力量分散，布局不合理，資金缺少，人員流失，資源浪費。雖然國家安全生產監(jiān)督管理總局的成立提高了監(jiān)管權威性，但從安全技術和安全管理科學的角度看，仍需從全局，全民重新審視國家的安全管理機制，整合改組當前分散、低效、低能的科研隊伍，建立適應市場經濟發(fā)展和安全生產的新機制，新體系。

??? 7、加強安全科技及安全產業(yè)的硬件研發(fā)，提高防災減災能力

??? 安全科學技術是安全生產的重要支撐和有效手段，是推動安全生產的動力，是解放生產力，保護生產力，發(fā)展生產力的重要途徑。每年國家的安全科研經費多半都投入于安全科學的軟件課題方面，鑒定成果應用不多，而對安全科技的新工藝、新材料、新設備、新裝置、防護技術、監(jiān)測儀器儀表、防護用品器具、消防設施等硬件的研發(fā)，卻舍不得投入，因為成果少，效果差。需要在科研政策上采取適度傾斜，要支持安全生產急需的硬件的研發(fā)，發(fā)揮科技興安的重要作用。

??? 8、加大安全科技研發(fā)投入，建立法定的監(jiān)督機制

??? 根據(jù)國家安監(jiān)總局給出的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅國有煤礦安全欠賬就達500多億，可想而知，非公煤礦和非煤礦山企業(yè)的安全欠賬該是啥樣。計劃經濟時期的安全欠賬不能靠市場經濟時期的生產經營者來還，但也不能破罐破摔，以經費短缺為擋箭牌，關鍵要建立新的安全科技研發(fā)和管理的新機制，要適應當前經濟基礎，采取科學而合理的安全投入，建立起安全研發(fā)投入新機制，從實際出發(fā)，不斷地啟動和投入，認真監(jiān)督和審計，不能等待，要靠自立自強，自己救自己。

??? 9、重視安全科技人才培養(yǎng)，關注安全工程高等教育

??? 在機構撤并或職能轉變中，原屬各部委管理的高等院校安全工程專業(yè)面臨無家可歸的局面。師資隊伍渙散，學生分配困難，出現(xiàn)安全工程教育及專業(yè)人才培養(yǎng)滑坡狀態(tài)，隨著教育改革院系調整，出現(xiàn)了一些安全科學技術學院，安全工程學院、安全與環(huán)境工程學院、安全科學與工程學院及與安全相關的院系，特別是在安全生產法實施以后，安全工程院校的招生工作，安全科學技術工程院校的教學工作又有了好轉。但安全科技人才培養(yǎng)的問題必須引起國家有關部門重視，因為真正需要安全專業(yè)人才的生產第一線人才奇缺。李毅中局長在一次講話中強調，礦山招不到大學生將會是滅頂之災。礦山安全急需安全科學技術，更需要懂專業(yè)，懂安全的高級人才。采礦專業(yè)招生難，畢業(yè)后改行多，到礦山工作的專業(yè)人才流失多，礦山缺乏安全科技知識和工程技術的傳播者和應用者。

??? 10、宣傳安全科學技術、了解安全科學，不斷完善學科建設

??? 在安全科技界，教育界，產業(yè)界及政府主管安全的部門，要大力傳播安全科學理論及學科建設知識，讓更多安全人員、科技工作者、管理者了解安全科學，走進安全科學，運用安全科學，保護人民的身心安全與健康，用安全科學技術的理論和工程技術，為安全生產服務，為國民經濟建設服務。

??? 盡管安全科學技術已經成為一級學科，但只是一個雛形，仍需要不斷充實，健全和完善，安全科學技術的發(fā)展需要理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，才能成為第一生產力，才能真正解放生產力，保護生產力，發(fā)展生產力。

??? 建議國家安監(jiān)總局加強對全國安全工程教學指導委員會的領導，讓安全工程專業(yè)教育納入教委的序列，在教材編寫和課程設置上能發(fā)揮權威性，指導性，引導安全工程專業(yè)教育健康發(fā)展，同時建議國家安監(jiān)總局及全國安全工程教學指導委員會，向全國學位委員會申請安全科學及安全工程兩個博士學位授予權，以培養(yǎng)更多、更適合的安全科學技術研發(fā)高級人才。

??? 11、大力弘揚和倡導安全文化，提高全民安全科學技術文化素質

??? 安全文化是安全科技發(fā)展的基礎，文化是科學的母體，科學技術是文化的一種特殊形式。通過弘揚和倡導安全文化，普及安全科技文化知識，建立科學的安全價值觀，規(guī)范人的安全行為，學會自護、互救、應急逃生的技能，逐步從“要我安全”提升到“我要安全”、“我會安全”。要讓安全知識、安全科技、安全文化成為人民大眾應該具備的基本素養(yǎng)，人人具有減災防災，保護身心安康的本領，讓安全科技成果的恩惠普及全社會，讓人民真正享受到安全科技的殷實，能身心安全、健康、富裕、舒適、長壽的享受小康。

??? 12、快速傳遞安全科技文化信息，積極推廣國內外安全科技成果

??? 建立起全國安全科技信息互聯(lián)網，快速溝通安全科技文化信息，使之盡快地轉化為生產力，同時通過互聯(lián)網推廣國內外安全科技成果，推進安全科技研發(fā)和創(chuàng)新，真正使安全科技為企業(yè)安全生產服務，為安全教育服務，為公共安全衛(wèi)生及安全社區(qū)服務，推動全國安全科技文化事業(yè)發(fā)展。

??? 三、安全科技文化是遏制事故的速效良方

??? 要扭轉我國安全生產的嚴峻形勢，要主動積極縮短初級階段傷亡事故高發(fā)期的時間，除建立科學的安全生產監(jiān)督管理體系和機制，加強法制建設和現(xiàn)場管理外，見效最快的良方就是：

??? 1、依靠科技進步，依靠安全科學技術；依靠安全科技的理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路。

??? 2、不斷提高生產經營人員及全民的安全科技文化素質：其根本的在于弘揚、倡導、傳播、創(chuàng)新包括安全符合時代要求的安全文化，安全科學技術是由人創(chuàng)造，又為人所用，其實質歸結到人自身的安全問題。人是生理、心理、社會的人，安全科學是廣涵了自然科學、社會科學、思維科學，而安全科學的母體和根基是安全文化，安全文化廣含了安全科學文化及人文文化，是珍愛生命、遵從科學、恪守公德的大眾安全文化。人的安全行為和價值觀是可以通過學習、教育、塑造的，人的安全理念、思維習俗及倫理都可以通過安全文化潛移默化而教化的。因此，倡導、弘揚安全文化，傳播、發(fā)展安全文化，推行企業(yè)安全文化、工業(yè)安全文化、社區(qū)安全文化、公共安全科技文化等等，是振興安全科技及安康偉業(yè)的最有效的戰(zhàn)略之策，實用之舉。

??? 3、安全文化是一條永遠伴隨人類發(fā)展社會進步的文明長流，它主導了人類的生存繁衍，社會繁榮，這就是安全文化的魅力和威力所在，任何人都是按照一定的文化方式生活，只有具有與時俱進的安全科技文化素質的人，才懂得愛護自己、才能保護自己的身心安全與健康。