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開展應(yīng)急演練活動切忌花架子

作者:卞曉平  來源:中國安全生產(chǎn)報 
評論: 更新日期:2017年07月29日

5月29日,筆者看了“中國消防微信公眾號”推送的一篇題為《驚險:男子加油站縱火 加油員4分鐘生死滅火》的文章,甚為5名加油員高度的責(zé)任心點(diǎn)贊,但更為關(guān)切注意到的細(xì)節(jié)卻是:一、面對突發(fā)惡性故意縱火險情,5名加油員從整個事件發(fā)生到撲滅大火僅用4分鐘,行動如此果斷迅速;二、他們這種臨危不亂、嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案程序冷靜應(yīng)對、處置有序的工作作風(fēng)。由此見證,四川三里半加油站日常開展的應(yīng)急演練活動著有成效。

試想一下,如果這家加油站平時開展應(yīng)急演練活動只是擺一擺花架子,臨危處置時又會是怎樣的情景呢?

記得: 2001年7月23日下午3時15分左右位于鄭州市商城路與北順城街交叉口鄭州市標(biāo)準(zhǔn)石化有限公司商城路加油站突然發(fā)生爆炸,在這次事故中共造成4人死亡,12人受傷。

還有:2007年 11月24日上午7時50分,上海楊高南路浦三路口,一座正在維修施工的中石油油氣加注站發(fā)生爆炸,造成2名加油站工人和2名路人死亡,另有40人受傷,其中2人重傷。

再有:2011年9月24日上午9時左右,遼寧省阜新遠(yuǎn)弘能源科技有限公司租用振興加油總站,清罐的三名工人渾身是火跑出油罐區(qū)域,此次事故造成1人死亡,兩人重傷。

類似上述加油站事故案例,2013年5月1日出版的《加油站事故案例分析》中就例舉了139個典型案例,這些事故案例距今并不遙遠(yuǎn),但都反映出同樣的問題,即:應(yīng)急管理不當(dāng)!企業(yè)沒拿應(yīng)急演練活動真正當(dāng)回事兒!

近年來,全國安全生產(chǎn)工作列入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議程,其重要程度可謂一年上升一個臺階,而“應(yīng)急管理”則是其中重要一項(xiàng)工作環(huán)節(jié),譬如:2013年10月1日國家出臺實(shí)施的(GB/T 29639-2013)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制提出了明確的標(biāo)準(zhǔn);2015年2月28日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布(第74號令)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》中第一條就明確規(guī)定了“必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。”;2016年6月3日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布了修訂后的(第88號令)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》并于2016年7月1日實(shí)施,其中“第三條”確定“應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。”;2016年12月9日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》在第二項(xiàng)“健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”內(nèi)就明確提出“加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。”的工作要求;2017年2月13日,交通運(yùn)輸部(交辦安監(jiān)函【2017】166號)《關(guān)于印發(fā)2017年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》“第八條”規(guī)定“強(qiáng)化安全應(yīng)急管理”;2017年2月20日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的(安委【2017】1號)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》前述中,也明確提出“進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系”的工作要求。從國家層面顯示出“應(yīng)急管理”工作的重要性已不言而喻。

要懂得的是,應(yīng)急演練活動環(huán)節(jié),又是整個“應(yīng)急管理”各個環(huán)節(jié)中的重中之重,它是檢驗(yàn)應(yīng)急管理整體工作的“試金石”!可現(xiàn)實(shí)中,這一點(diǎn)卻恰恰容易被輕視,相當(dāng)一部分企業(yè)每年開展的應(yīng)急演練活動似乎是:專門向上級主管部門表功的或?yàn)橥瓿?ldquo;任務(wù)”活動過程草草了事或整個活動程序重在“表演”或活動場面“娛樂性”表現(xiàn)得更強(qiáng)或兼而有之,有的則更像是“消防器材”的推銷會,更有甚者有的企業(yè)將編制的《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》當(dāng)作“絕密文件”束之高閣,可悲仰或可笑?!

至此,筆者想要強(qiáng)調(diào)的是:“安全生產(chǎn)月”來了,請珍惜這個平臺!務(wù)必重視應(yīng)急演練活動的扎實(shí)開展,切忌擺花架子!否則,險情來了,拿什么來拯救我們的生命?
 

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