??????? （2）自主編制公司可持續(xù)發(fā)展報告
??????? 在積極收集相關的產業(yè)政策、公司運行發(fā)展情況、公司企業(yè)社會責任案例的基礎上，認真分析、悉心總結，編制了公司第一份可持續(xù)發(fā)展報告（原企業(yè)社會責任報告），成為又一個自主編制可持續(xù)發(fā)展報告的省公司，為向客戶、監(jiān)管部門、合作方等利益相關方宣傳公司、推銷公司提供了有用素材，實現(xiàn)了企業(yè)社會責任管理的新突破。全年圍繞企業(yè)社會責任的落實和宣傳，按時發(fā)放《中國移動通信集團2010年度企業(yè)社會責任報告》，加大內外部宣傳力度，持續(xù)提升企業(yè)影響力，發(fā)揮了企業(yè)社會責任對公司業(yè)務發(fā)展的柔性拉動。
??????? （3）寧夏移動加強應急演練
??????? 進一步健全和完善各類應急預案,按實戰(zhàn)要求組織開展應急演練,提高員工對突發(fā)事故的防范和處理能力。推進信息安全體系建設,提高防范技術水平,有效阻止非法入侵。
??????? 三、強化廉潔從業(yè)意識，防范企業(yè)政治安全風險
??????? 1、完善“七化”機制，強化監(jiān)督保障
??????? （1）認真落實黨風廉政建設責任制
??????? 寧夏公司黨組把落實《黨風廉政責任制》作為頭等大事來抓。各級黨組織按照管理權限分別簽訂了黨風廉政責任書，做到層層簽訂，下級向上級負責。黨組同二級部門領導簽訂《責任書》。重要崗位人員簽訂廉潔從業(yè)“承諾書”。2011年，寧夏公司對在同一崗位工作三至五年以上人員進行了崗位調整，降低了腐敗風險，解決了個別人憑經(jīng)驗，不思進取的問題，使所調整人員不斷學習新知識，掌握新技能，適應新崗位。各單位和各級領導人員都能按照《責任書》要求廉潔自律，正確行使權力，嚴格規(guī)范個人行為。在招投標、工程建設、網(wǎng)絡擴容、干部任用等工作中不搞權錢交易，自覺抵制商業(yè)賄賂。在管好自己的同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員。
??????? （2）扎實推進反腐倡廉建設
??????? 一是堅持教育為先。廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從業(yè)教育。加強廉潔文化建設,營造風清氣正的發(fā)展氛圍。強化權力就是責任、監(jiān)督就是愛護、干部就是表率的意識,筑牢思想道德防線。二是堅持制度為本。圍繞公司“人、財、物”重點部位、關鍵環(huán)節(jié),尤其是各種經(jīng)濟事項,建設完備的懲防體系,做到成龍配套,實際管用,形成用制度制約權力、按程序制度辦事、靠制度管人的機制。三是強化制度的權威。樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念,認真學習制度,嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度,促進權力在陽光下運行。四是堅持違紀必究。發(fā)揮查辦案件的懲戒功能。對有章不循、違反紀律的行為有一起查處一起。通過查處違紀行為,起到警示和教育員工的作用。廣大干部職工要珍惜公司多年積淀的的品牌形象、社會地位,珍惜公司的發(fā)展前景,珍惜自己的崗位,珍惜家庭的幸福,不在廉政建設上出問題。
??????? （3）嚴格遵守民主集中制和“三重一大”決策制度
??????? 各級領導注重發(fā)揚民主作風，不斷提高民主意識，健全和規(guī)范各級黨組織工作制度和規(guī)則，凡屬重大問題堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則。在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項上遵守決策程序，無濫用權力現(xiàn)象發(fā)生，有效的防范了從業(yè)風險。將“三重一大”集體決策制度與涉及企業(yè)發(fā)展的重大問題公開,涉及員工切身利益重大問題公開,工程建設、物資采購招投標公開,民主評議和考評推薦工作公開等工作相結合,使公司生產經(jīng)營的各項決策都置于群眾監(jiān)督之下,做到公正公開、風清氣正。
??????? 2、強化相關監(jiān)督體系，防范企業(yè)政治風險
??????? （1）堅持民主管理、企務公開
??????? 不斷完善以職代會為主要載體的民主管理、企務公開制度,保障員工的知情權、審議權、監(jiān)督權，完善了公司民主決策制度,保證了公司健康發(fā)展。
??????? （2）加快懲防體系建設
??????? 高度重視制度的執(zhí)行和監(jiān)督,不斷完善內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。組織開展形式多樣的黨性黨風和廉潔從業(yè)教育,堅持從嚴要求、從嚴管理,權力運行的監(jiān)督和制約得到進一步強化。
??????? （3）加強組織領導，推動紀檢監(jiān)察工作向前發(fā)展
??????? 為使黨風廉政建設和反腐敗工作落在實處，成立了以黨組書記為組長的領導小組，不斷健全領導工作機制，并在實際工作中發(fā)揮作用。寧夏公司每年定期召開一次黨建紀檢監(jiān)察工作會議，研究部署公司黨建工作和黨風廉政建設及反腐敗工作。做到與生產經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核，考核成績與各級領導人員的績效掛鉤。從組織領導的角度出發(fā)，加強責任分解，明確黨風廉政建設和反腐敗工作任務的時間進度、提出工作要求和具體標準。不斷完善組織機構，形成工作機制，不因人員變動而影響工作。基本做到履行責任有規(guī)范，檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)。
??????? 3、多管齊下，保障有力
??????? （1）提高黨風廉政建設和反腐倡廉的思想認識
??????? 寧夏公司著眼防范，將關口前移，狠抓基礎教育，不斷提高廣大黨員和領導干部的思想認識，筑牢拒腐防變的思想防線。2011年全年以《若干規(guī)定》、《廉政準則》和《巡視條例》為重點的宣傳教育多次，教育對象上千人次；對關鍵崗位人員的廉潔教育多次，教育對象 上千 人次；開展警示教育活動多次，教育對象上千人次；開展廉潔文化宣傳活動多次；參加人員 上千 人次。
??????? （2）加強制度建設，增強行為約束力
??????? 寧夏公司按照黨中央胡總書記指出：“依靠制度懲治和預防腐敗是我們堅持依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證”的要求。著力做了以下幾點：一是加強制度執(zhí)行的組織領導。貫徹落實反腐倡廉制度，是各級黨委和紀檢監(jiān)察部門的重要職責。各級黨組織始終把重點懲治和預防腐敗體系各項制度建設和制度落實擺在重要位置，切實擔負起領導責任。健全黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調、其他部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了制度落實的工作機制。對制度落實的各項措施進行了責任分解，明確責任部門和責任人，明確落實時限和階段性要求。同時，積極為制度執(zhí)行和制度落實排除障礙。二是制度執(zhí)行上領導帶頭做表率。各級領導干部在制度執(zhí)行上，帶頭維護制度的嚴肅性，帶頭堅持知與行的統(tǒng)一，自覺求真務實，帶頭反對形式主義，扎扎實實地推進制度的貫徹落實。各級領導干部尤其是黨政一把手，自覺增強制度面前無特權、制度約束無例外的意識。帶頭學習、執(zhí)行制度，自覺維護制度，在制度落實上率先垂范。三是認真查處違反制度的行為。做到了不論是誰違反了制度都要嚴肅查處，使制度真正成為不可觸犯的“高壓線”。各級領導干部和紀檢監(jiān)察部門堅持原則、是非分明、敢抓敢管，對有令不行、有禁不止，隨意變通等破壞制度的行為及時查處。并注重抓這方面的正反典型，營造了人人遵守制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。
??????? （3）注重抓監(jiān)督，確保權力正確行使
??????? 堅持民主生活會制度。寧夏公司各級黨組織都召開了民主生活會，紀檢部門會同人力資源部分別對18個黨組織的民主生活會進行監(jiān)督和指導，使各級黨組織嚴格按照民主生活會程序進行，各級領導人員都把黨風、黨性、黨紀作為自己發(fā)言的主要內容。會上積極開展批評與自我批評。講成績不夸大，講問題不遮掩，批評自己能深刻剖析根源，批評別人能點到說明，達到了統(tǒng)一思想，形成共識之目的。
??????? 對各分公司領導班子進行考察，對領導人員“雙述”予以監(jiān)督。年初，紀檢部門配合人力資源部對各分公司、各生產中心領導班子分別進行了考察，并對三級經(jīng)理以上人員一年來履行崗位職責、遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定的述職述廉活動進行監(jiān)督。確?！半p述”活動不走過場，發(fā)揮監(jiān)督的作用，當場對領導人員進行了民主測評。從公司領導、主管領導、同級、下級和群眾評價的不同維度，全面考核每個領導人員，及時將測評結果反饋到本人，始終將各級領導人員納入到組織、上級和群眾的監(jiān)督之下。
??????? 加大對招投標工作的監(jiān)督。按照規(guī)定對公司各類招投標項目進行監(jiān)督，確保公開、公平、公正，程序符合要求。2011全年共對幾百項各類招標和物資采購項目進行監(jiān)督，涉及金額約上億元。對存在問題及時指出，無不廉潔行為和違紀違法問題的發(fā)生。
??????? （4）工作目標明確，任務落在實處
??????? 實現(xiàn)中央《工作規(guī)劃》五年工作目標任務是一個動態(tài)、發(fā)展變化的過程。寧夏公司在落實過程中既著眼長遠、整體規(guī)劃，又立足當前、分步實施。抓了以下幾點：一是改進工作方法。各單位、各部門特別注意克服和糾正在工作落實上存在的重決策輕落實、重部署輕檢查的現(xiàn)象。一旦任務、責任明確，就一抓到底，抓實抓細。二是解決存在問題。深入基層調查研究，在現(xiàn)場解決生產經(jīng)營、紀檢監(jiān)察包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作中存在的實際問題，著力解決員工反映強烈、高度關注的問題。從政策和制度層面上進行思考，努力從源頭上進行有效預防。三是重點抓好牽頭部門工作的落實。懲防體系建設工作聯(lián)席會議成員部門和牽頭部門，認真按照《實施細則》、《工作方案》的部署要求，逐項抓好工作落實。牽頭部門和協(xié)辦部門密切配合，相互支持，形成合力。抓住懲防體系建設中的重點和難點問題，集中突破，以此推動工作。工作中加強調研，不斷研究新情況新問題，積極探索新途徑新方法，務求取得實效。
??????? 四、從政治安全的高度，夯實安全工作，力保“十八大”信息安全
??????? 近段時間，從垃圾郵件、垃圾短信騷擾不斷，到更為嚴重的電信詐騙、敲詐勒索，個人信息泄露威脅到公眾的人身和財產安全。更重要的是，個人信息管理的亂局，可能嚴重影響政府履行公共管理職能，導致公司正規(guī)商業(yè)經(jīng)營失去競爭優(yōu)勢?？梢哉f，包括個人信息在內的各種信息保護，已經(jīng)成為個人權利保護、經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本需求。
??????? 因此，在公安機關嚴厲打擊犯罪和國家逐步完善法律法規(guī)的同時，包括移動公司在內的企業(yè)更要進一步加強客戶信息的管理和制度建設，如此，才能從根本上扭轉客戶信息屢遭侵害的問題，還廣大客戶以隱私和安全感。
??????? 1、完善內部信息安全管理機制,做好基礎工作
??????? 中國移動寧夏公司專門召開了“十八大網(wǎng)絡與信息安全保障”工作會議，制定了“統(tǒng)一領導、分級管理”、“部門領導、一崗雙責”、“業(yè)務拓展到哪里，管理就覆蓋到哪里”、“三同步”等工作原則，進一步落實企業(yè)內部信息安全管理責任制，建立行之有效的內部信息安全管控機制，明確各部門職責。以落實信息安全管理責任為核心，明確組織保障，成立寧夏移動十八大網(wǎng)絡與信息安全保障專項行動組。在廣大員工中開展專項行動宣傳，做到內部員工不介入、不制造、不傳播淫穢色情及低俗信息和網(wǎng)絡謠言，發(fā)現(xiàn)線索，及時上報。加快推進手機實名制進程，要求新增用戶必須實名登記入網(wǎng)。
??????? 2、全面排查，確保自有網(wǎng)站和自有業(yè)務積極健康
??????? 針對中國移動寧夏公司企業(yè)門戶網(wǎng)站、論壇、139社區(qū)、移動微博、手機應用商城、飛信群組等自有媒體渠道和業(yè)務進行全面排查，加強對短彩信等內容發(fā)送的端口管控，對涉嫌淫穢色情、低俗信息及網(wǎng)絡謠言等的違規(guī)情況進行堅決清理。集中排查自有/社會渠道中手機銷售商、手機維修店利用網(wǎng)絡存儲器、手機存儲卡復制、傳播、預裝各類淫穢色情信息的行為，確保通信業(yè)務積極健康。建立完善的日常監(jiān)測機制，堅決打擊和鏟除網(wǎng)絡謠言，實現(xiàn)對網(wǎng)站有害信息、謠言信息等的有效管理。
??????? 3、認真落實互聯(lián)網(wǎng)接入責任，加強網(wǎng)站備案管理
??????? 中國移動寧夏公司已與社會互聯(lián)網(wǎng)渠道建立了完善的合作機制，切實落實IDC網(wǎng)站接入、企業(yè)建站等管理要求,加強對網(wǎng)站備案信息真實性的核查。對互聯(lián)網(wǎng)IP專線地址等基礎資源加強統(tǒng)一管理，避免了IP專線地址漏報、誤報等情況的發(fā)生。
??????? 4、加強手段建設，提升對網(wǎng)絡不良信息的發(fā)現(xiàn)及封堵能力
??????? 中國移動寧夏公司進一步梳理和修訂了業(yè)務合作管理辦法，加強違規(guī)代收費撥測，特別是加大互聯(lián)網(wǎng)代收費撥測，違規(guī)終端內置業(yè)務撥測，加大違規(guī)處理力度，堅決切斷淫穢色情和低俗信息傳播利益鏈。配合政府主管部門和集團公司做好上網(wǎng)日志留存、域名管控等工作，完成中國移動信息安全集中管控平臺、不良信息集中管控子系統(tǒng)等建設工作,加強系統(tǒng)監(jiān)測力度，提高人工審核效率，進一步提升對網(wǎng)絡不良信息的發(fā)現(xiàn)和封堵能力。
??????? 5、完善舉報渠道，強化社會監(jiān)督，發(fā)動社會公眾監(jiān)督舉報
??????? 中國移動寧夏公司目前已建成10086人工、10086999短信平臺、10086666郵箱三個對淫穢色情和低俗信息的舉報受理平臺，不斷完善不良信息舉報渠道，堅持落實政府、集團公司各項工作要求。進一步加強黑名單管控，目前黑名單管理已覆蓋業(yè)務推廣渠道、接入服務商、接入網(wǎng)站、移動夢網(wǎng)合作伙伴、域名注冊者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，及時上報區(qū)通信管理局等主管部門予以處理。
??????? 6、向先進省份學習，創(chuàng)新安全管理技術手段
??????? 我們通過向全國先進省公司學習，對我省的相關安全管理技術手段進行創(chuàng)新，以保障網(wǎng)絡暢通、整治垃圾信息、管控內容安全、保護客戶信息安全為工作重點，加強網(wǎng)絡運行監(jiān)測，試點“模糊化”客戶信息管理。BOSS前臺不同模塊逐步按照工號權限、業(yè)務關聯(lián)、安全要求等對客戶身份證、年齡、SIM卡號等個人信息進行屏蔽，建立接口維護庫，普通權限維護人員查看敏感數(shù)據(jù)表時使用視圖方式，視圖直接屏蔽掉敏感字段。實施“金庫模式”管理，公司高價值信息的高風險操作要求兩人及以上人員協(xié)同完成操作，通過相互監(jiān)督、利益制約確保關鍵操作的安全性。外防內控，構建全方位客戶信息安全保障體系。
??????? 五、總結
??????? 為了對可能造成企業(yè)不良影響和嚴重后果的不安全行為進行有效預防、控制、轉化和消除，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，規(guī)避風險，我們從以下四個方面入手來確保企業(yè)始終沿著健康持續(xù)的軌道運行：
??????? 1、確立政治安全、經(jīng)濟安全、生產安全的制度，以管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)、經(jīng)濟創(chuàng)效保障生產經(jīng)濟平衡運行。
??????? 2、以企業(yè)文化理念，正德厚生臻于至善的理念，指導企業(yè)和員工的行為取向和判斷標準，使之成為企業(yè)員工廣泛認同并為之奮斗的方向，是企業(yè)在市場競爭過程中得以立足的精神動力和內在動力。將黨的組織建設、宣傳思想、企業(yè)文化、黨風廉政、工團組織等融為一個整體，圍繞中心、服務生產、促進企業(yè)發(fā)展。
??????? 3、通過實行優(yōu)秀、后備人才戰(zhàn)略，保障企業(yè)長久發(fā)展。
??????? 4、建立社會責任機制、應急保障機制使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
??????? 同時為了讓廉潔從業(yè)以及監(jiān)督管理真正的落實到實際工作中，我們首先以崗位為點、以流程為線，以制度為面，以規(guī)范化，信息化、智能化、標準化、流程化、動態(tài)化、全程化、形成職權配置合理，強化監(jiān)督保障機制、確?！叭匾淮蟆睕Q策長效運行。其次，強化權力監(jiān)督、民主管理、建立健全懲防體系，把法制、業(yè)務、廉政等工作融合在一起，全方位防范企業(yè)政治風險。最后，強化執(zhí)行力、加強民主管理、保證企業(yè)穩(wěn)定、內外制衡科學、風險指數(shù)明晰，防范措施前置，形成運行控制有效，監(jiān)督保障有力的格局。
??????? 經(jīng)過以上一系列的努力和認真扎實的工作，我們已經(jīng)逐步打造了一個穩(wěn)定健康的國有企業(yè)政治安全保障體系，完成了強化政治安全保障，打造持續(xù)發(fā)展基礎的任務和目標。
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