中海福建天然氣有限責(zé)任公司(簡稱福建LNG或項(xiàng)目公司)成立于2003年10月10日，由中海石油天然氣及發(fā)電有限責(zé)任公司(簡稱氣電公司)和福建投資開發(fā)總公司(簡稱中閩公司)共同出資組建，雙方股份分別占60%和40%。福建LNG的HSE管理工作本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹落實(shí)控股方氣電公司及中國海洋石油總公司(簡稱中國海油)的HSE理念，自2003年8月23日開工至2007年11月10日，實(shí)現(xiàn)了“突發(fā)事故為零、人員傷亡為零、環(huán)境污染事件為零”即“三個(gè)為零”的HSE管理目標(biāo)；截至2007年11月10日，項(xiàng)目已安全運(yùn)行1541天，并達(dá)到安全生產(chǎn)1000萬工時(shí)無損失工時(shí)事件發(fā)生的良好安全業(yè)績(接OSHA統(tǒng)計(jì)方法)。

　　自項(xiàng)目公司組建開始，就堅(jiān)持不斷完善與持續(xù)改進(jìn)的思想，在氣電公司的指導(dǎo)下，項(xiàng)目公司以體系化管理模式進(jìn)行HSE管理，組織人員編制了建設(shè)期HSE管理制度，以項(xiàng)目HSE計(jì)劃書為基礎(chǔ)，以HSE管理目標(biāo)、政策、管理承諾、管理標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案及過程記錄文件為主要內(nèi)容，作為建設(shè)期體系性的管理文件。

　　福建LNG的HSE管理模式是完全遵照氣電公司HSE政策、目標(biāo)，并接受氣電公司指導(dǎo)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。在這個(gè)模式下，實(shí)行總承包的單體項(xiàng)目，由總承包商對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包商依法將工程分包給其他專業(yè)承包商的，總承包商和專業(yè)分包商對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；沒有實(shí)行總承包的單體項(xiàng)目，由業(yè)主像管理自己的施工單位一樣進(jìn)行直接管理。

　　福建LNG項(xiàng)目的HSE管理工作貫穿于可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工至運(yùn)營準(zhǔn)備各階段。目前處于項(xiàng)目的建設(shè)期，從填海、儲(chǔ)罐、接收站、碼頭、站外生活區(qū)到管線工程，參與項(xiàng)目建設(shè)的施工承包商總計(jì)超過60家，還有為數(shù)眾多的專業(yè)承包商，僅天然氣管線工程就有施工承包商11家，監(jiān)理公司4家，無損檢測單位3家。工程施工涉及地質(zhì)勘察、水文調(diào)查、海底調(diào)查、疏浚、爆破、設(shè)備安裝、海管鋪設(shè)等領(lǐng)域。參與項(xiàng)目建設(shè)的工種就有泥水工、鋼筋工、混凝土工、電工、焊工、起重工、測量工等數(shù)十個(gè)。

　　由于各承包商HSE理念存在巨大差異，HSE教育培訓(xùn)工作繁重，現(xiàn)場安全監(jiān)控重點(diǎn)內(nèi)容多，項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建設(shè)工期長，與當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)任務(wù)重等問題，因此建設(shè)期承包商HSE管理的安全管理控制是項(xiàng)目建設(shè)安全的突出困難和重點(diǎn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視并親自參與

　　領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)HSE管理的第一要素，領(lǐng)導(dǎo)參與與促進(jìn)是HSE管理的必要條件。福建LNG的HSE管理過程充分體現(xiàn)了“各級(jí)管理者應(yīng)將健康安全環(huán)保管理及責(zé)任落實(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中，并融入到每項(xiàng)作業(yè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位”的理念。項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)像管理其他重要經(jīng)營活動(dòng)一樣管理健康、安全、環(huán)保事務(wù)，設(shè)立專門的HSE管理機(jī)構(gòu)，配置10名專職HSE管理人員，其中有6名注冊(cè)安全工程師。結(jié)合本單位實(shí)際情況，在氣電公司HSE體系化管理的總體框架下，項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)組織人員編制了建設(shè)期HSE管理制度，建立了適應(yīng)自己HSE管理的體系化管理模式，把HSE教育培訓(xùn)宣傳作為公司一項(xiàng)重要的管理手段，組織員工參加建設(shè)期HSE管理文件培訓(xùn)、專項(xiàng)HSE教育培訓(xùn)等，大力宣傳中國海油提出的HSE理念和“五想五不干”安全行為準(zhǔn)則，并落實(shí)到項(xiàng)目管理的全過程。

　　承包商HSE管理前期把關(guān)

　　福建LNG在堅(jiān)持傳統(tǒng)管理方法的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地摸索出了適合福建LNG建設(shè)期承包商管理方法。選擇合格的承包商，是做好承包商HSE管理工作的基礎(chǔ)。