企業(yè)開展安全標準化工作,旨在提高企業(yè)的安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力,強化落實安全生產(chǎn)的基層和基礎工作,即“雙基”工作,其中,基層工作就是指安全生產(chǎn)的基礎層面,即車間以下的生產(chǎn)班組。危險化學品企業(yè)的班組長,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者,是搞好安全生產(chǎn)的關鍵,班組長的安全素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的第一道屏障。企業(yè)應借安全標準化創(chuàng)建為挈機,對班組長進行安全標準化相關內(nèi)容的培訓教育。以提高班組長的安全意識,規(guī)范作業(yè)行為,確保作業(yè)現(xiàn)場安全標準化。
筆者認為對班組長的培訓應根據(jù)各企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點,針對培訓對象的工作環(huán)境、所處崗位的危險、危害以及應急控制措施不同,制作不同的課件教材;可采用觀摩、交流、開會、培訓學習等多種靈活多樣的方式對班組長進行經(jīng)常性的培訓,如對于崗位風險分析和風險控制可以采用邊學習邊討論的方式,在討論中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題,提高班組長的專業(yè)業(yè)務能力、辨別事故隱患能力和應急處置能力,同時也避免安全管理和實際操作產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象,做到因地制宜,因人施教。
對班組長進行安全標準化相關內(nèi)容的培訓,應依據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》 (AQ3013-2008)(以下簡稱規(guī)范)的要求,以《關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)(以下簡稱評審標準)為主線,與《關于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號)(以下簡稱186號文)相結(jié)合。切實加強班組長的安全培訓工作,進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作規(guī)范化、科學化。
根據(jù)《評審標準》12個A級要素的要求班組長應重點了解、掌握和執(zhí)行的內(nèi)容:
A1“法律、法規(guī)和標準” 要素:
1、對本企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對本班組成員進行宣傳培訓學習,做到有計劃、有內(nèi)容、有記錄。
2、了解企業(yè)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他有關要求的執(zhí)行情況進行符合性評價。
A2“機構和職責”要素:
1、掌握本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標;
2、熟悉本部門的安全生產(chǎn)目標,并層層落實簽訂根據(jù)各部門實際情況編制的安全目標責任書(公司與部門負責人、車間主任簽,部門負責人、車間主任與班組長簽,班組長與班組成員簽,每年一次),根據(jù)量化的各部門年度安全生產(chǎn)目標,予以考核,以保證年度安全目標的有效完成;
3、了解企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎和基層工作;
4、了解企業(yè)主要負責人應組織實施安全標準化,建設企業(yè)安全文化;
5、熟悉本企業(yè)主要負責人的安全承諾;
6、牢記本部門本崗位本人的安全職責;
7、了解企業(yè)安全生產(chǎn)責任考核機制;。
8、了解本企業(yè)的安全生產(chǎn)三級管理網(wǎng)絡組織結(jié)構(即安委會或安全領導小組、部門車間、班組)
9、了解企業(yè)應依法參加工傷社會保險或安全責任險,為從業(yè)人員繳納保險費。
A3“風險管理”要素:
1、了解風險評價制度的內(nèi)容(目的、范圍、頻次、準則及工作程序)
2、了解風險評價方法有哪些?掌握本企業(yè)采用的風險評價的方法;
常用的評價方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹分析(FTA);
7)事件樹分析(ETA);
8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。
3、積極參與本部門本崗位風險評價和風險控制工作;
4、對本班組人員進行宣傳培訓,使其熟知工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,及應采取的控制措施;
A4“管理制度”要素
1、認真學習并嚴格執(zhí)行企業(yè)最新發(fā)布有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2、了解在哪些特殊情況下應及時對相關的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂,相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加評審和修訂,并及時組織學習修訂后的規(guī)章制度或操作規(guī)程。
A5“培訓教育” 要素
1、了解凡上崗的從業(yè)人員要滿足崗位標準要求;
2、從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學時。(20學時),并經(jīng)考核合格后持證上崗;
3、對新從業(yè)人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗(三級培訓教育時間不得少于72學時);
4、企業(yè)特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定參加安全培訓教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復審;
5、企業(yè)應在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對有關人員進行專門培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗;
6、企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗;
7、企業(yè)管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練;
8、班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時。班組安全活動應有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負責人應每月至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加2次班組安全活動;
班組安全活動的內(nèi)容主要有:
A.學習國家和政府的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
B.學習有關安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全生產(chǎn)知識;
C.討論分析典型事故案例總結(jié)和吸取事故教訓;
D.開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練、異常情況的緊急處理及應急預案的演練;
E.開展安全技術座談、崗位技術練兵、隱患排查等
F. 熟悉本崗位操作存在的風險及其控制措施
G.其他安全活動。