??? 2.4 檢查與糾正措施

??? 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)：企業(yè)對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生行為要保持經(jīng)?；谋O(jiān)測(cè)，包括遵守法規(guī)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等情況的監(jiān)測(cè)。

??? 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施：企業(yè)對(duì)于所產(chǎn)生的事故、事件、不符合要及時(shí)糾正，并采取預(yù)防措施。任何消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施，都應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的危險(xiǎn)相適應(yīng)。

??? 記錄和記錄管理：企業(yè)應(yīng)建立和保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果，記錄應(yīng)標(biāo)識(shí)明確，便于查閱，避免損壞，妥善保存，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。

??? 審核：其目的是檢查職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否做到正確實(shí)施和保持，它為進(jìn)一步改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供了依據(jù)。

??? 2.5 管理評(píng)審

??? 企業(yè)的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評(píng)審，管理評(píng)審過(guò)程中應(yīng)確保收集到必需的信息資料，供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審的目的是確保體系的持續(xù)適應(yīng)性、充分性和有效性，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

??? 3 建立安全管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題

??? 3.1 政府應(yīng)積極倡導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

??? 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不光是企業(yè)行為，也不僅僅是企業(yè)自己的事，針對(duì)全國(guó)重特大事故呈上升的勢(shì)頭，政府及主管部門應(yīng)盡快拿出具體措施、計(jì)劃，對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)、骨干企業(yè)和事故頻發(fā)、危險(xiǎn)性較高的企業(yè)有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行引導(dǎo)，促使企業(yè)盡快把該體系建立起來(lái)。對(duì)這三類企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，不能僅局限于自愿原則，政府應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。這樣才能減少重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康和生命安全，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

??? 3.2 注重管理體系配套制度建設(shè)

??? 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在諸多制度確立的同時(shí)，必須重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是盡快制定出臺(tái)《職業(yè)安全衛(wèi)生法》使職業(yè)安全衛(wèi)生工作在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，步入法制管理的軌道，只有運(yùn)用法律的手段，才能根本改變當(dāng)前安全管理體制中存在的職能交叉、責(zé)任不明和監(jiān)管缺位、無(wú)人負(fù)責(zé)的突出問(wèn)題，從而確保安全管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；二是要加快注冊(cè)安全師執(zhí)業(yè)資格制度的建立和推行，國(guó)家及主管部門應(yīng)總結(jié)吸收廣東、江蘇和大連等省市推行的主任安全工程師制度的經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定出臺(tái)《注冊(cè)安全師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》，并充分發(fā)揮中介組織的作用，使其安全專業(yè)人員步入規(guī)范管理的軌道，從制度上確保安全工作的穩(wěn)定性。

??? 3.3 安全科普媒體應(yīng)加大宣傳力度

??? 建立最新的安全管理模式離不開(kāi)輿論監(jiān)督、媒體宣傳，安全科普媒體的宗旨就是以防災(zāi)減災(zāi)為目的，指導(dǎo)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，傳播安全科普知識(shí)，提高國(guó)人安全意識(shí)。然而，近幾年，這些安全科普媒體步履維艱，并在不斷銳減。如1999年8月指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)的報(bào)紙《安全生產(chǎn)報(bào)》?？某伞禭XX足球報(bào)》；2000年6月27日中國(guó)唯一的一份綜合性防災(zāi)減災(zāi)的報(bào)紙《中國(guó)減災(zāi)報(bào)》因多種原因而停刊；近日，以服務(wù)安全為宗旨的《警鐘長(zhǎng)鳴報(bào)》也宣布于2001停刊。這些安全生產(chǎn)資料媒體的“劫難”意味著什么？我們喪失的不僅僅是媒體，可能還要付出更多的血的代價(jià)，安全工作者們無(wú)不為此而感到擔(dān)憂，這不能不引起黨和國(guó)家的高度重視。

??? 3.4 加大管理體系建立前的人員培訓(xùn)力度

??? 當(dāng)企業(yè)最高管理者決定建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后，通常需成立一個(gè)工作組。工作組的任務(wù)就是建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系，其成員來(lái)自企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門。工作組在開(kāi)展工作前，應(yīng)接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉體系的內(nèi)容及建立步驟等，同時(shí)，體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員也必須進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

??? 3.5 管理體系應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)

??? 企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，實(shí)際上是企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能脫離企業(yè)原有的管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合企業(yè)原有的管理基礎(chǔ)，如組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等，進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。

??? 3.6 管理體系應(yīng)充分反映企業(yè)的特點(diǎn)

??? 根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)等條件，企業(yè)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系會(huì)有較大的差異。企業(yè)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)建立和運(yùn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。尤其是中小型企業(yè)，更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來(lái)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實(shí)可行。應(yīng)注意，即使規(guī)模、性質(zhì)相類似的企業(yè)在建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時(shí)也不能相互照搬。

??? 3.7 管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程

??? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行是一個(gè)依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)中各要素中所規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評(píng)審等環(huán)節(jié)實(shí)施，并且隨著科技進(jìn)步，法律法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及員工職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)的提高等不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升的動(dòng)態(tài)過(guò)程。每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)過(guò)程，就需要制定新的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和新的實(shí)施方案，調(diào)整相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不斷完善，達(dá)到一個(gè)新的運(yùn)行狀態(tài)。

??? 3.8 與其它管理體系的結(jié)合

??? 目前許多大中型按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)具有相同的運(yùn)行結(jié)構(gòu)模式，已經(jīng)建立質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的企業(yè)，在建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時(shí)，可以借鑒建立上述體系的思路。同時(shí)環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系在內(nèi)容上有更多的交叉，要注意二者有機(jī)的結(jié)合，避免出現(xiàn)矛盾和盲區(qū)。