職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)

　　盡管職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量、環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化具有同樣的重要性，但在發(fā)展進(jìn)程上卻相對(duì)落后，至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)，受到世界各國(guó)的密切關(guān)注，鑒于這一共識(shí)，世界上很多國(guó)家或地區(qū)都在積極開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)

　　ISO是在1995年上半年正式開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，世界各國(guó)早就認(rèn)識(shí)到職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，并著手本國(guó)或本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上已有三十余個(gè)國(guó)家有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，最為典型的當(dāng)屬澳大利亞，其國(guó)家內(nèi)部有較為完整的標(biāo)準(zhǔn)系列、正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和初步完善的國(guó)家認(rèn)證制度。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化，在國(guó)際區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展也較為迅速，亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生組織（APOSHO），在近年來(lái)的幾次年會(huì)上，都組織各成員對(duì)此進(jìn)行研討，特別是在1998年的第14年會(huì)上建議，各成員組織參照ISO14000和APOSHO 1000（草案）開(kāi)發(fā)本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。歐、大、亞、非一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織及認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同參與制定："Occupational Health and Safety Assessment Series(OHSAS 18000)"，現(xiàn)已頒布了"Occupational Health and Safety Management Systems-Specification (OHSAS18001)"。國(guó)際勞工組織（ILO）也在開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，在1999年4月第15屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會(huì)上，ILO負(fù)責(zé)人指出，ILO將像貫徹ISO 9000和ISO 14000進(jìn)行認(rèn)證那樣，研究進(jìn)行企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的評(píng)價(jià)。
　　
　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化也迅速被企業(yè)所采納。例如，美國(guó)的很多企業(yè)現(xiàn)正在引進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。其主要原因是：在當(dāng)初考慮引進(jìn)時(shí)，企業(yè)往往擔(dān)心成本上的問(wèn)題，但是實(shí)際引進(jìn)以后，企業(yè)感到該系統(tǒng)能夠極大地提高企業(yè)自身的功能，逐漸地被企業(yè)所接受和理解。另外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是組織嚴(yán)密、切實(shí)可行的文件形式，它能夠和美國(guó)目前各企業(yè)現(xiàn)存的檢審系統(tǒng)（該系統(tǒng)是定期和評(píng)價(jià)企業(yè)的實(shí)施程序是否遵守國(guó)家和地方州政府的法令、標(biāo)準(zhǔn)）相匹配。在各個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，采用職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系可以使企業(yè)處于有利的位置。

　　根據(jù)國(guó)際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化目前的發(fā)展趨勢(shì)，權(quán)威人士認(rèn)為，ISO、ILO等國(guó)際組織會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)一步深入、迅速地開(kāi)展工作。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)內(nèi)的開(kāi)展情況

　　我國(guó)作為ISO的正式成員國(guó)，在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題剛提出之時(shí)就十分重視并積極參與有關(guān)工作。1995年4月，我國(guó)政府派代表參加了ISO的特別工作組，并分別派員參加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO組織召開(kāi)的兩次特別工作組會(huì)議。

　　1996年3月8日，我國(guó)政府又成立了由有關(guān)部門組成的"職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組"，并分別于1996年6月3日、6月13日、8月29日召開(kāi)了規(guī)模不同的三次國(guó)內(nèi)研討會(huì)。1996年9月，我國(guó)派代表團(tuán)參加了ISO組織的職 業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)。與此同時(shí)，我國(guó)政府還專門立項(xiàng)，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)、基本原理及內(nèi)容進(jìn)行了研究。

　　1998年2月，原勞動(dòng)部主管領(lǐng)導(dǎo)做出批示，同意有關(guān)方面的建議，在國(guó)內(nèi)發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施。

    1998年8月，中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)一些企業(yè)的要求進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)施。

　　在我國(guó)石油、天然氣及石油化工行業(yè)也借鑒同行業(yè)的方法，在其領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施健康、安全和環(huán)境管理體系（HSE）。在我國(guó)交通行業(yè)，交通部要求國(guó)內(nèi)各航運(yùn)公司根據(jù)國(guó)際海事組織的《國(guó)際船舶安全運(yùn)營(yíng)和防止污染管理規(guī)則》（簡(jiǎn)稱《國(guó)際安全管理規(guī)則》或ISM規(guī)則），對(duì)其客船，500噸級(jí)以上的油船、化學(xué)品船、氣體運(yùn)輸船、散貨船和載貨高速艇實(shí)施安全管理體系并取得認(rèn)證。

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局成立后，委、局領(lǐng)導(dǎo)都十分重視職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化工作，把它作為國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的一件大事，目前已頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立了國(guó)家認(rèn)證制度。在我國(guó)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理機(jī)制，進(jìn)而提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，幫助企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)要求，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。