三、 安全管理貫標的關(guān)鍵

　　實施要素管理是安全管理貫標的關(guān)鍵，是對其程序文件的實施與控制。

　?。ㄒ唬?安全管理要素的相關(guān)活動及有效性要通過要素審核來作出評價，從質(zhì)量保證體系的要素來看，糾正和預(yù)防措施是最關(guān)鍵的支撐點，其它要素都和它有關(guān)系?？v觀事故的發(fā)生原因、過程及責任，關(guān)鍵在于糾正不力和預(yù)防措施不到位。

　?。ǘ?始終堅持約束機制，使各相關(guān)活動處于受控狀態(tài)。通過一定的行政、經(jīng)濟及法律手段，使各級領(lǐng)導(dǎo)及全員都要形成外在壓力，恪守自身職責，規(guī)范自身的安全行為，從而達到安全施工的目的。

　　四、 安全施工的過程管理

　?。ㄒ唬?管理規(guī)范化

　　在組織設(shè)置上，由項目經(jīng)理組成項目部，整個工程在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，項目經(jīng)理是工程安全和質(zhì)量的第一責任人。項目部對施工提出組織設(shè)計、組織措施、作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施、環(huán)保措施、質(zhì)量驗評標準以及進度計劃，從而對施工全過程實施嚴格控制，杜絕安全事故和質(zhì)量隱患。

　　在崗位設(shè)置上，從經(jīng)理到施工員、質(zhì)量員、技術(shù)員、安全員、資料員都有明確的職責，每個人按崗位職責的要求進行工作并相互制約，施工過程的管理和監(jiān)督都 有相應(yīng)的人員履行責任和行使職權(quán)，每道工序責任到人。這樣，在施工中出現(xiàn)的所有問題，都有相應(yīng)的責任人負責解決。在目標設(shè)置上，工程的目標量化到各工序。在施工過程中，每個崗位的工作對每道工序都有不同的衡量指標及單元目標，這樣就形成了一個與施工過程密切相關(guān)的完整的目標系統(tǒng)。通過崗位職責落實施工質(zhì)量及安全措施，通過崗位職責保證監(jiān)督到位，督促工程總目標的完成。在目標的最后面是企業(yè)制定的紀律和獎懲制度，以這樣一套制度和約束機制確保整個目標的最終完成。

　　（二） 施工作業(yè)規(guī)范化

　　在施工作業(yè)之前，必須完成人力配置、技術(shù)準備、物資計劃、施工器具配備、現(xiàn)場環(huán)境準備以及資料準備，然后由項目部編寫施工組織設(shè)計或施工安全技術(shù)措施，并報相關(guān)部門審批，同時制定作業(yè)指導(dǎo)書，具體指導(dǎo)施工人員的施工工序。

　　施工過程的安全措施、環(huán)保措施及質(zhì)量驗評標準是保證安全、保護環(huán)境和確保質(zhì)量的指導(dǎo)文件，作業(yè)指導(dǎo)書主要規(guī)范施工人員的行為。安全及質(zhì)量人員根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)范進行檢查和驗收，施工過程的內(nèi)容應(yīng)書面記錄，同時有質(zhì)量人員書面認定，施工責任人制定的工藝卡內(nèi)容落實后，雙方簽字認可，這樣都保證了施工作業(yè)在一個規(guī)范的條件下進行，防止出現(xiàn)隨意性，同時將崗位責任制度落實在施工過程中，確保做好分部、分項工程驗收關(guān)，做到誰做誰負責、誰監(jiān)督誰負責。

　　（三）觀念現(xiàn)代化

　　過程管理的核心是人員素質(zhì)，完善的施工計劃及組織需要人來執(zhí)行和實施，因此人員的素質(zhì)在過程管理中起關(guān)鍵作用。

　　在職業(yè)健康安全體系工作中要變被動接受政府的監(jiān)督、被動接受強制性管理為主動接受，自愿參與，預(yù)防為主，控制事故的發(fā)生，保障勞動者的安全與健康。一是在職業(yè)健康安全管理方面，從以前的事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防為主；二是職業(yè)健康安全工作的重點由外部對企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部自己管理，即從外部要企業(yè)安全，轉(zhuǎn)為企業(yè)要安全、企業(yè)會安全；職工由要我安全轉(zhuǎn)為我要安全。另一方面，改善作業(yè)條件，保證職工的身心健康，能夠充分調(diào)動職工的工作熱情，明顯提高勞動效率，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的財富。