按照交通部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展渡口渡船專項(xiàng)整治規(guī)范渡口渡船安全管理的意見》（交海發(fā)〔2005〕324號）要求，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省渡口渡船專項(xiàng)整治活動方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六屆四中全會和五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，樹立“以人為本、安全第一、生命至上”的管理理念和科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)對渡口、渡船事故隱患進(jìn)行綜合治理，全面推進(jìn)渡口、渡船安全管理責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)管理措施組織到位、實(shí)施到位、落實(shí)到位，有效改善渡口、渡船交通運(yùn)輸條件，進(jìn)一步提高水上交通安全控制能力，為方便群眾出行，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會營造良好的水上交通安全環(huán)境。

　　二、整治對象和目標(biāo)

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　　1.未經(jīng)審批的非法渡運(yùn)渡口。

　　2.不適航的渡船。指未持有合格的船舶檢驗(yàn)證書與船舶登記證書；未標(biāo)明船名、載客定額、載重線標(biāo)志，未按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備和已達(dá)到報(bào)廢年限的渡船。

　　3.基本設(shè)施不健全的渡口。指沒有渡口標(biāo)志牌、渡運(yùn)須知、渡運(yùn)路線，不具備旅客、車輛上下船等安全設(shè)施的渡口。

　　4.漁船、農(nóng)用船等非法渡運(yùn)行為。

　　5.不滿足最低安全配員規(guī)則要求的渡船。

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　　通過開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門的管理責(zé)任，研究制定相應(yīng)的管理辦法，利用兩年的時間使全省渡口、渡船安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，力爭達(dá)到95%.逐步建立起渡口渡船安全管理長效機(jī)制，確保不發(fā)生重大責(zé)任事故，確保水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法行政、執(zhí)政為民的原則。整治活動既要嚴(yán)格依法行政，又要體現(xiàn)為民服務(wù)。

　?。ǘ﹫?jiān)持服務(wù)與整治相結(jié)合的原則。要積極幫助解決渡口、渡船安全管理工作中出現(xiàn)的問題和困難。

　?。ㄈ﹫?jiān)持宣傳教育與整治措施相結(jié)合的原則。要利用各種宣傳形式開展多角度、多層次的宣傳工作，創(chuàng)造有利于專項(xiàng)整治活動開展的社會環(huán)境。要堅(jiān)決打擊違法違章行為，對未經(jīng)審批、非法渡運(yùn)的渡口要堅(jiān)決予以取締。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持日常管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合的原則。開展專項(xiàng)整治活動要與日常的安全檢查、簽證管理、巡航監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，安排好專項(xiàng)整治活動，使整治活動開展得扎實(shí)、持久。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持普遍排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則。各地要針對本地存在的突出問題，明確整治重點(diǎn)。要重點(diǎn)整治松花江、嫩江干線的渡口、渡船。