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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年04月01日

延邊州建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理暫行辦法

發(fā) 文 號(hào):延州建安字[2009]5號(hào)
發(fā)布單位:延邊州安監(jiān)局
發(fā)布日期:2009-04-01
實(shí)施日期:2009-04-01

  第三十四條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

 ?。ㄒ唬?duì)建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的;

 ?。ǘ┪窗窗踩?zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在安全問題的;

 ?。ㄈ?duì)存在的重大安全隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的;

  (四)對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;

 ?。ㄎ澹┪谢蚴跈?quán)非安全監(jiān)理人員代簽應(yīng)由安全監(jiān)理人員簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

  第三十五條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

  (一)施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理人員擅自離開工作崗位的;

 ?。ǘ┪磳?duì)施工單位違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的;

 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

  第三十六條 安全監(jiān)理人員有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定使用全省監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全管理資料統(tǒng)一用表的。

 ?。ǘo安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的。(每一項(xiàng))

第四章 量化扣分的執(zhí)行

  第三十七條違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元,每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理人員總分值分別為50分。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計(jì)未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。

  第三十八條? 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全州聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)上傳扣分執(zhí)行情況。

  第三十九條? 在一個(gè)扣分周期內(nèi),扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值,由所在地建設(shè)行政主管部門在網(wǎng)上公示并于15個(gè)工作日后,將被扣分企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或被扣分人員安全生產(chǎn)考核合格證上報(bào)州建設(shè)局,并以書面形式向省建設(shè)行政主管部門建議立案。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

  第四十條? 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督部門,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值,對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。

  第四十一條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由兩名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員或一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有省安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。

  第四十二條 實(shí)施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《延邊州建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號(hào)、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。

  在執(zhí)行扣分時(shí),若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實(shí)行留置送達(dá)。

  第四十三條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值。

  第四十四條 實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、安全監(jiān)理人員的,則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無法分清主要責(zé)任人的,對(duì)施工項(xiàng)目所有的專職安全員、安全監(jiān)理人員實(shí)施扣分。

  第四十五條 如對(duì)扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時(shí)糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第五章 量化扣分的處理

  第四十六條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對(duì)監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。對(duì)施工企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)處以延長暫扣期30至60天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到50分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天至60天;一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天至60天;施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后,整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的,建議頒發(fā)管理機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

  暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

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