??? 五是要更加注重發(fā)揮全員的作用。安全文化就其本質(zhì)來說，是人的文化。要看到企業(yè)員工之中蘊藏著極為豐富的安全文化建設(shè)的素材，特別是他們中間的先進模范人物，在企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營實踐中所表現(xiàn)出來的思想、觀念和思維方式等，是先進的企業(yè)價值觀，而這些先進的思想和主體意識，正是提煉總結(jié)優(yōu)秀安全文化的源泉。因此，必須充分發(fā)揮全體員工的積極性和創(chuàng)造力，使企業(yè)安全文化的目標(biāo)、愿景等深深扎根于每個員工的心目中，形成廣大員工的共識，變成他們的共同信仰。
??? 總之，安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。在煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中，只要堅持不斷地健全和完善本企業(yè)的安全文化，把安全文化滲透到安全生產(chǎn)的全過程，就一定能充分發(fā)揮安全文化的作用，確保企業(yè)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定地健康發(fā)展。
??? 企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化，筆者認(rèn)為，要重點健全完善以下幾個機制：
??? 1、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變（例如我國的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為：安全第一、預(yù)防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，例如龍礦集團的安全方針為：以防為主，防治結(jié)合、齊抓共管、長治久安，同時根據(jù)不同時期有相應(yīng)安全指導(dǎo)機制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為，注重基礎(chǔ)”的安全方針，并進一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”（即：達(dá)不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質(zhì)量和“精品工程”標(biāo)準(zhǔn)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)生產(chǎn)）和“六個確保”的安全保證機制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎(chǔ)。
??? 2、完善安全目標(biāo)考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點，都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標(biāo)。同樣，每個企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個安全目標(biāo)和考核措施，目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對于在目前國有體制下經(jīng)營的企業(yè)來講，對于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個重要原因。
??? 3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求每天班前班后會進行學(xué)習(xí)講解，自覺指導(dǎo)并運用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認(rèn)識程度，同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對安全工作重要性的認(rèn)識有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
??? 4、完善安全制度落實機制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎(chǔ)上，強化安全制度落實機制建設(shè)是一項重要工作。洼里煤礦通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化干部的走動式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動態(tài)轉(zhuǎn)換”機制作用，促進員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到行為自覺養(yǎng)成，達(dá)到一出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。
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