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安全管理網(wǎng)

安全文化的觀點

  
評論: 更新日期:2015年08月02日

?一、安全發(fā)展
??????? 1、張寶明認(rèn)為:堅持安全發(fā)展,防范事故,保障安全,是落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和必然要求。要按照安全發(fā)展、建設(shè)安全小康的要求,堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理,有計劃有重點的解決制約安全發(fā)展的重大問題,堅持安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展,建設(shè)安全小康,構(gòu)建和諧社會。
??????? 2、紀(jì)明波認(rèn)為:當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)部門要真正貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與和諧的關(guān)系,以安全保發(fā)展,以安全促和諧,從關(guān)注民生、改善民生的角度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要的位置。
??????? 3、楊富提出了在當(dāng)前形勢下,國家應(yīng)大力發(fā)展安全中介組織,使安全中介組織承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察提供全面的、充分的保證和支持,促進(jìn)社會安全和諧發(fā)展。
??????? 4、黃毅認(rèn)為應(yīng)站在時代高度深刻認(rèn)識“安全發(fā)展”的重大意義;以其為指導(dǎo)原則,在實踐中不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的工作機(jī)制。樹立安全發(fā)展新理念,進(jìn)一步完善安全工作機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
??????? 5、任樹奎認(rèn)為提出和確定“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則具有十分重要的意義,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求,是解決安全生產(chǎn)的矛盾和問題的思想統(tǒng)領(lǐng)。貫徹“安全發(fā)展”原則,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作取得了主要成果,并且實現(xiàn)安全發(fā)展需要采取政府層面、監(jiān)管部門層面、企業(yè)層面等一系列的安全生產(chǎn)保障措施。
??????? 6、吳蘇江認(rèn)為安全發(fā)展是安全生產(chǎn)認(rèn)識上的飛躍,實現(xiàn)安全發(fā)展必須從源頭加強(qiáng)生產(chǎn)管理,轉(zhuǎn)變以生產(chǎn)經(jīng)營為目的、安全生產(chǎn)為手段的安全生產(chǎn)管理方式、在項目規(guī)劃、設(shè)計和布局階段就充分考慮安全因素;實現(xiàn)安全發(fā)展,必須切實解決安全生產(chǎn)責(zé)任“歸為”的問題;實現(xiàn)安全生產(chǎn)受控和可控,必須堅持“以人為本”,以提高基層員工的素質(zhì)為保障。實現(xiàn)安全發(fā)展必須從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)的觀念做起,在完善管理體制上下功夫,使安全管理從被動走向主動。
??????? 7、柴建設(shè)認(rèn)為安全發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢,深刻總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗,深入分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特征、存在的突出問題和面臨的歷史人物基礎(chǔ)上提出的重要發(fā)展理念和國家戰(zhàn)略,它是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、宏觀性、導(dǎo)向性和實踐性的特征,具有深刻的內(nèi)涵和廣泛的意義。
??????? 8、樊晶光認(rèn)為目前職業(yè)病問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的重點問題,職業(yè)病的高發(fā)不斷已經(jīng)在很大程度上影響了社會的和諧發(fā)展,在安全發(fā)展的基礎(chǔ)上保障勞動者的職業(yè)健康已經(jīng)刻不容緩。應(yīng)該盡快對職業(yè)衛(wèi)生工作立法;落實企業(yè)的職業(yè)健康主體責(zé)任;加強(qiáng)對職業(yè)病健康工作的監(jiān)督管理,這樣才能保證企業(yè)職工的健康。
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??????? 二、安全思想與安全文化
??????? 1、劉潛認(rèn)為安全系統(tǒng)是由安全的“三要素四因素”構(gòu)成的,當(dāng)今只有用安全系統(tǒng)方法才能真正解決體統(tǒng)安全問題安全科學(xué)作為典型的綜合科學(xué)學(xué)科,有某種特定的目的性、復(fù)雜的非線性,功能的系統(tǒng)性,綜合的整體性。安全科學(xué)是從安全自發(fā)認(rèn)識、安全局部認(rèn)識和系統(tǒng)安全認(rèn)識發(fā)展到了由安全系統(tǒng)認(rèn)識的學(xué)科科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)和專業(yè)科學(xué)三種學(xué)科認(rèn)識階段的科學(xué)。安全系統(tǒng)思想產(chǎn)生、確立與發(fā)展有其獨特的社會歷史背景、個人心路歷程、直接理論來源和現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)。
??????? 2、徐德蜀認(rèn)為胡錦濤總書記關(guān)于“安全生產(chǎn)”的“四個必然”及安全發(fā)展的“三個不能”的講話十分重要,對高速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。安全是當(dāng)代人從事一切活動首先要考慮的?!鞍踩珵樘臁?、“安全第一”、“安全至上”、“安全優(yōu)先”、“安全超越一切”的理念和原則,是一切政治工作、經(jīng)濟(jì)工作、科技創(chuàng)新、文化繁榮以及全面建設(shè)小康社會必須遵循的公理。安全文化是安全科學(xué)的基礎(chǔ)和母體,是安全生產(chǎn)的第一要素,是“五要素”的核心,國家應(yīng)盡快建成政府職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、業(yè)主安全生產(chǎn)自理、雇員安全維權(quán)和監(jiān)督的長效機(jī)制,使我國職業(yè)安全衛(wèi)生工作與國際接軌。
??????? 3、戴基福認(rèn)為安全是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),安全管理是安全文化的基礎(chǔ),安全管理與企業(yè)的各種管理制度是不可切割的。臺灣地區(qū)企業(yè)安全文化尚有許多步入外資,主要為本土企業(yè)較不重視企業(yè)安全管理所致。由于安全文化必須長期建立,因此企業(yè)必須朝著建立進(jìn)步的安全衛(wèi)生管理的系統(tǒng),持續(xù)檢討改進(jìn),才能塑造更加良好的安全文化,確保企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。
??????? 4、陳寶智認(rèn)為系統(tǒng)安全理念和方法產(chǎn)生近半個世紀(jì)以來,被越來越多的人接受,應(yīng)用的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)展,并在解決安全工程新問題中不斷形成新的理念和方法,如重大危險源控制、本質(zhì)安全設(shè)計、防護(hù)層、機(jī)能安全和復(fù)雜社會-技術(shù)系統(tǒng)安全等。
??????? 5、宋守信提出了一種對安全文化進(jìn)行科學(xué)、全面評價的方法,根據(jù)企業(yè)安全文化的特點,以SMART準(zhǔn)則為依據(jù),從安全意識、安全價值觀、安全行為、安全現(xiàn)狀等方面確定了24項安全文化評價指標(biāo),提出了安全文化星級劃分標(biāo)準(zhǔn) ,并建立了基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的安全文化星級評價體系。
??????? 三、安全管理
??????? 1、周守為認(rèn)為要站在堅持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任高度來認(rèn)識安全問題,企業(yè)是安全管理的主體,安全管理始終是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),而執(zhí)行力始終是安全管理的關(guān)鍵。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視執(zhí)行力的建設(shè),而制定科學(xué)的安全目標(biāo)和管理程序是高效執(zhí)行力的基礎(chǔ);落實責(zé)任、跟蹤、績效考核和信息反饋是執(zhí)行的保障;構(gòu)建安全執(zhí)行文化是確保高效執(zhí)行的長效措施。
??????? 2、施衛(wèi)祖認(rèn)為以科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和完善科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主導(dǎo)性、決定性作用的基礎(chǔ)。他提出了“完善五項工作機(jī)制,把住三個關(guān)口”的工作設(shè)想,即目標(biāo)管理工作機(jī)制、責(zé)任落實工作機(jī)制、監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制、考核評議工作機(jī)制和獎懲工作機(jī)制;事前“優(yōu)生優(yōu)育關(guān)”、事中“健康監(jiān)督關(guān)”、事后“手術(shù)康復(fù)關(guān)”,不斷探索行之有效的監(jiān)管新途徑,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
??????? 3、李傳貴認(rèn)為中小企業(yè)的安全生產(chǎn)問題不是單一的,而是綜合性的,主要問題存在于政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督方面。提出了用政府創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的不同方式、強(qiáng)化中小企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束與管理、加強(qiáng)政府與社會的安全生產(chǎn)服務(wù)意識和內(nèi)容、建立健康安全生產(chǎn)社會監(jiān)督體系等方法提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理水平。
??????? 4、張景林提出確立安全科學(xué)理論體系的主導(dǎo)思想是安全哲學(xué),安全問題與其它學(xué)科一樣,都有認(rèn)識自身發(fā)生及發(fā)展的思想體系,而認(rèn)識發(fā)生和發(fā)展問題屬于哲學(xué)范疇,體現(xiàn)安全科學(xué)的哲學(xué)性質(zhì)主要是對安全問題的哲學(xué)思考、安全哲理和安全哲學(xué)方法。
??????? 四、安全生產(chǎn)
??????? 1、向衍蓀提出了工人的合法權(quán)益能否充分得到重視和實現(xiàn),是做好安全生產(chǎn)工作的最基礎(chǔ)性的問題,在作業(yè)場所的安全問題,安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn)、員工的待遇、企業(yè)的社會責(zé)任及勞工的合法權(quán)益等方面,都體現(xiàn)了以人為本是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
??????? 2、周心權(quán)認(rèn)為在煤礦集中化生產(chǎn)的新形勢下,既要重點做好傳統(tǒng)意義上的安全防范,也不能忽視對突發(fā)事件的防治,應(yīng)建立煤礦安全高可靠性安全保障機(jī)制的相關(guān)工程技術(shù)管理措施,進(jìn)一步完善煤礦重大災(zāi)害事故防治體系,提高安全生產(chǎn)水平。
??????? 3、張國順認(rèn)為民用爆炸品行業(yè)生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,從2004年以來的8起重大、特大燃燒爆炸事故,造成了嚴(yán)重的傷亡和損失,并從宏觀角度分析了發(fā)生事故的原因,有針對性地提出了5條建議,即本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則對民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組,扭轉(zhuǎn)“小、散、低”的局面,大力倡導(dǎo)“關(guān)口前移、重心下移”,“抓好基層、夯實基礎(chǔ)”,倡導(dǎo)安全文化,提高全員安全素質(zhì),有條件的對民爆企業(yè)都應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理體系。
??????? 4、張成富認(rèn)為安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻,是復(fù)雜的、多方面的,但其中職工群眾在安全生產(chǎn)工作中權(quán)力沒有得到尊重,他們的主力軍作用被忽視。他提出做好安全生產(chǎn)工作必須全心全意依靠廣大職工群眾,必須尊重職工群眾的主體地位,重視發(fā)揮工會組織的作用,推進(jìn)政府自上而下的監(jiān)管和群眾自下而上監(jiān)管的有效對接,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益。
??????? 5、吳穹認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實等環(huán)節(jié)中存在問題的根本原因是安全生產(chǎn)責(zé)任制的異化所致。??????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 6、梅強(qiáng)認(rèn)為我國運用人力資本評估的生命價值量遠(yuǎn)低于其他國家運用支付意愿法的評估值;非理性化雙重扭曲機(jī)制是導(dǎo)致中小企業(yè)安全投入確實原動力的內(nèi)在根源;提出構(gòu)建中小企業(yè)安全投入的約束性制度框架,促使中小企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)安全投入的原動力。
??????? 4、黃勝初認(rèn)為影響“事故易發(fā)期”的主要因素包括:GDP發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育水平等。我國的安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是形勢依然嚴(yán)峻,?;泛蜔熁ū竦阮I(lǐng)域事故有上升的趨勢,其他安全生產(chǎn)狀況比較好的領(lǐng)域和行業(yè)也可能出現(xiàn)反復(fù),必須堅持不懈,抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在快速發(fā)展的工業(yè)化中期階段,還沒有走出“易發(fā)期”規(guī)律,影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),采取符合的措施,減少事故量,才能縮短西方國家普遍經(jīng)歷的安全周期。
??????? 5、趙耀江認(rèn)為在新中國成立58年的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過幾代人的不懈努力建立起來的以安全學(xué)科體系、安全監(jiān)管體系、安全法律體系、安全理論體系、安全隊伍體系、安全目標(biāo)體系、安全應(yīng)急救援體系為內(nèi)容的安全生產(chǎn)支撐保障體系已初具規(guī)模和漸趨完善,在這樣具有中國特色的安全生產(chǎn)體系保障下,一定會實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

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