根據(jù)近幾年來的實踐證明，隨著國際安全管理和防污染規(guī)則（ISM）和國內(nèi)安全管理和防污染規(guī)則（NSM）的強制實施，航運企業(yè)的安全管理上了一個臺階，安全形勢得到明顯改善，事故率大幅下降，企業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。是不是安全管理和防污染規(guī)則就是航運企業(yè)安全管理的最高水平？以連云港航運企業(yè)的實際來看，安全管理規(guī)則雖然對安全管理起到很大的促進，但仍然是強制性要求，屬被動管理，職工或多或少存在抵觸心理，有時職工還會和管理人員玩躲貓貓游戲，永不可能達到主動管理的效果。航運企業(yè)作業(yè)場所遠離公司，導(dǎo)致企業(yè)權(quán)威難以觸及到每個船舶和個人，船舶管理人員難以做到嚴格管理，安全管理還有很多漏洞。因此要保持生產(chǎn)的長治久安，就必須加強以安全合格班組為落腳點的安全文化建設(shè)，讓職工自我管理，營造安全文化氛圍，構(gòu)建安全文化場。

一、安全發(fā)展、安全文化與安全合格班組

１、安全發(fā)展的重要性

早在黨的十六屆五中全會就明確提出了“安全發(fā)展”的新觀念。這一新的重大戰(zhàn)略思想，奠定了安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，同時也為企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向。安全問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了企業(yè)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，重新審視安全管理問題。

２、安全發(fā)展和安全文化的關(guān)系

安全發(fā)展屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)范疇，安全文化是上層建筑領(lǐng)域，所以安全發(fā)展促進安全文化建設(shè)，安全文化建設(shè)又會對安全發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。一方面，安全發(fā)展為安全文化建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步的過程中，安全文化不斷得到完善和普及；另一個方面，安全文化為安全發(fā)展提供了強有力的思想基礎(chǔ)和前進動力，又會促進安全發(fā)展。

３、安全文化與安全合格班組的關(guān)系

安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機組成部分，是隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗型的安全觀轉(zhuǎn)向主動型、效益型、系統(tǒng)型的安全觀。而安全合格班組建設(shè)就是將安全管理的主動權(quán)下放到班組，提升班組主動管理的文化氛圍，將職工的自主管理、經(jīng)濟目標(biāo)、相互管理、相互提醒督促、績效管理、逐步提高等系統(tǒng)結(jié)合在一起，形成班組獨特的管理文化，是落實班組系統(tǒng)管理的最強載體，也是安全文化在班組的落腳點。

二、安全合格班組建設(shè)的必要性

１、加強安全合格班組建設(shè)是企業(yè)安全管理最基本和最重要目標(biāo)。

作為社會意識的文化，是一定社會政治和經(jīng)濟的反映。對一個民族來講，就是民族之魂；對一個企業(yè)來說，就是企業(yè)之魂，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。簡而言之，就是一種“以人為本”的安全管理文化，是廣大員工認可、共同遵守的安全理念和行為規(guī)范、目標(biāo)愿景以及安全管理的全部活動各個層面的靈魂個性和精神動力。選擇安全文化為突破口，就是抓住了企業(yè)文化建塑的牛鼻子，因為安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全是重要的想法，對預(yù)防措施效能的信任與實現(xiàn)。而安全合格班組就是安全文化在班組的落腳點和具體體現(xiàn)，班組的安全管理要求全體組員必須要達到安全文化的特征要求，才能成為安全合格班組，并通過對發(fā)生或接收到信息的學(xué)習(xí)和交流，達到吸取經(jīng)驗、提升技能的目的，才能促進班組的安全建設(shè)逐步發(fā)展，實現(xiàn)班組的本質(zhì)安全。而每個個人保證自身安全生產(chǎn)，就保障了班組安全生產(chǎn)，每個班組都實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就保障了整個企業(yè)的安全，所以說加強每個職工的安全意識和安全素質(zhì)，增強職工的安全文化素養(yǎng)，做好安全合格班組建設(shè)是企業(yè)安全管理最基本和最重要目標(biāo)。

２、優(yōu)秀的安全合格班組是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。

要順利進行安全合格班組建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全觀念，　用新的視角和思維方式來看待安全管理問題。企業(yè)應(yīng)該將安全合格班組建設(shè)看作是保障安全生產(chǎn)，維護職工安全與健康，實現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而并非是由于政府監(jiān)管部門的要求才不得不進行的面子工作。對那些具有遠見卓識企業(yè)家所引領(lǐng)的優(yōu)秀企業(yè)來說，安全生產(chǎn)和安全發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)凝聚人心，發(fā)展壯大的關(guān)鍵成功要素。安全合格班組建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營效益目標(biāo)的實現(xiàn)，而且是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競爭力的重要法寶。班組能否與企業(yè)保持一致、能否緊跟時代脈搏、能否將法律法規(guī)落實到實處，具體就體現(xiàn)在安全合格班組建設(shè)是否嚴格、真心、全方位落實下去。

３、安全合格班組核心就是把安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則上升到人的自我實現(xiàn)的需要。

如果我們沒有正確的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)道德觀、安全生產(chǎn)法制觀、安全生產(chǎn)科學(xué)觀，就會失去社會的認同，就不能說代表先進文化前進方向！實行現(xiàn)代安全管理的兩個重要途徑：一是以人為本，二是約束。以人為本、提高素質(zhì)，最有效的驅(qū)動效果主要是一條杠桿，作用在這條杠桿上的驅(qū)動力是安全培訓(xùn)，這條杠桿必須以安全文化作為支點才能充分發(fā)揮作用，就是說接受教育者必須具有強烈追求安全技能的欲望和有安全價值觀為基礎(chǔ)，否則，在接受教育后的人是沒法達到效果的。約束，是強制實現(xiàn)安全管理能有效運行的兩個主要杠桿。一是法制約束，二是經(jīng)濟約束。這兩個杠桿也必須以安全文化作為支點才能充分發(fā)揮作用。實行法制首先必須使被法制者具備現(xiàn)代安全法規(guī)知識和守法意識，也就是說必須通曉和認同以統(tǒng)一的安全價值觀為基礎(chǔ)制定的行為規(guī)范。實行經(jīng)濟約束，也必須具有以安全價值觀作為基礎(chǔ)的安全行為判別標(biāo)準(zhǔn)及主動承擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險的意識。顯然，沒有安全文化這個支點，這些杠桿的功能難以得到有效的發(fā)揮。而安全合格班組建設(shè)就是通過班組自我訂立規(guī)章制度，建立自我獎懲規(guī)定，將法制約束和經(jīng)濟約束延伸到每一個人、每一分鐘，并通過班組的自我培訓(xùn)，形成班組一個共同的安全愿景、安全文化和安全目標(biāo)，將安全自主化地化為每個成員的自主意識，形成“我安全我光榮”的班組理念。

４、安全合格班組建設(shè)是推進企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

建立起以“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不愿他人受傷害”的安全文化氛圍對企業(yè)來講已經(jīng)刻不容緩。通過教育幫助和引導(dǎo)職工遵守各項規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；加強現(xiàn)場預(yù)控和檢查留心他人的不安全行為和條件；組織職工進行經(jīng)驗交流，共同分享安全知識和經(jīng)驗，為團隊做貢獻；關(guān)注他人異常變化，關(guān)心職工生活，將事故消滅在萌芽狀態(tài)；樹立視安全為集體榮譽的理念對每個職工來講已經(jīng)非常重要，也非常必要。安全合格班組正是通過建立全班組共同認同的安全價值觀，從可視、可查、可問、可控四個方面對安全氛圍的營造、班組規(guī)章制度的建立、危險源點的監(jiān)控、事故隱患的檢查和整改、安全操作規(guī)程的熟練、安全經(jīng)驗的交流和共享等各方面進行系統(tǒng)管理，全方面推進班組安全建設(shè)，實現(xiàn)以個人保班組、班組保隊、以隊保公司的安全目標(biāo)。

通過安全合格班組的建立，能促使企業(yè)整體素質(zhì)的提高，建立起集體智慧結(jié)構(gòu)，形成個體差異互補，職能管理人員和施工者互相促進，整個管理體制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，會產(chǎn)生一股強大的團體安全動力場，成為共同進步的群體內(nèi)驅(qū)力。

三、如何推進安全合格班組建設(shè)

企業(yè)的安全合格班組建設(shè)，必須立足于自身發(fā)展的實際，從所處的環(huán)境和自身發(fā)展的要求出發(fā)，以建立本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)、以安全價值為核心、以安全行為為重點、以安全績效為導(dǎo)向創(chuàng)建本質(zhì)安全型的安全合格班組。

在推進安全合格班組建設(shè)這一過程中最重要的是必須使領(lǐng)導(dǎo)和管理層具備“動態(tài)組織執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力”。在傳統(tǒng)的、靜態(tài)的企業(yè)環(huán)境中，最可靠的是經(jīng)驗，也就是如果你做過這件事，對這件事很熟悉，那么就能有權(quán)威、有能力來組織領(lǐng)導(dǎo)這場變革；而現(xiàn)在的企業(yè)環(huán)境更多的是動態(tài)，一切都在千變?nèi)f化之中，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以復(fù)制，也沒有舊的權(quán)威可以依賴，所以就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理者具有非凡的勇氣和魄力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮，管理者全力組織實施。否則，企業(yè)安全合格班組建設(shè)就會半途而廢或浮于表面無法達到預(yù)期收效。

能否順利推進企業(yè)安全合格班組建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的承諾、執(zhí)行者的責(zé)任和實踐者的能力。大量的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明，新生事物要取得成功，必須做到：

１、要有高度的責(zé)任感——與外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系，識別并討論要求與機遇，向職工表明安全合格班組建設(shè)的必要性，通過宣傳與培訓(xùn)喚醒整個組織的情感動力，營造安全合格班組建設(shè)的氛圍。

２、最高管理者的支持——安全合格班組建設(shè)涉及面廣、工作量大、任務(wù)較重，如果想讓安全合格班組建設(shè)有成功的機會，必須依靠最高管理者的權(quán)威、可信度和組織力量來有效地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)班組的實施。

３、建立長效機制——在企業(yè)中開展安全合格班組建設(shè)，不應(yīng)該把安全合格班組建設(shè)看作特立獨行的事務(wù)，沒有必要成立單獨的部門和開展單獨的活動，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制、危險源點的辨識、防范措施的制定及監(jiān)督反饋等各個方面融合進安全的內(nèi)容。在企業(yè)中也許看不見聽不到“安全”的詞語，但在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全，這才是安全合格班組建設(shè)的實質(zhì)。為職工提供一個完整有效的、能激勵人的、有資源支持的發(fā)展藍圖，用清晰的發(fā)展藍圖和可使職工得到實惠的方案去指導(dǎo)。

４、上下一致的溝通——企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。

５、所有職工的參與——安全合格班組建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與職工對安全合格班組建設(shè)的認識密切相關(guān)。因此，進行安全合格班組建設(shè)的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常，尤其要用職工喜聞樂見的方式將安全合格班組建設(shè)的必要性讓職工理解，職工才能真正投入進來，班組安全建設(shè)差一人都不行，必須全體人員全部達到本質(zhì)安全才是安全合格班組建設(shè)的目標(biāo)和最低要求。

６、制定短期目標(biāo)——為取得有效的績效目標(biāo)制訂計劃，努力實現(xiàn)這些階段性的目標(biāo)，并對參與績效的職工進行表揚和獎勵，激勵職工積極投入進來。

７、堅定的推動與貫徹——利用已經(jīng)取得的成效，進一步深化推進安全合格班組建設(shè)，改變與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展不適應(yīng)的體制、結(jié)構(gòu)和政策，通過人力資源管理再次激活職工推進班組建設(shè)的熱情，并通過長效機制的建立，讓職工清楚安全合格班組建設(shè)要長久推動和貫徹，不是一陣風(fēng)，要切實做好，才能保障職工逐步提高安全合格班組建設(shè)和學(xué)習(xí)熱情不減。

８、使新方法制度化——將成功的管理模式制度化，并在同類型班組中推廣學(xué)習(xí)，使安全合格班組建設(shè)齊頭并進，盡快實現(xiàn)全公司的建設(shè)均衡，防止個別班組掉隊，并通過企業(yè)文件形式確保長期運行。

大多數(shù)企業(yè)真正要實現(xiàn)安全合格班組建設(shè)取得卓有成效，的確需要花上二到三年甚至更長的時間。這樣一個時間表對企業(yè)各級管理者來說也許會覺得時間長了點。但事實是，如果你不接受這個時間表，你將永遠不能實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展就會成為一句空話。安全文化可以補充安全管理的不足，就象安全管理可以補充安全技術(shù)的不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。安全合格班組建設(shè)是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉。如何通過安全合格班組建設(shè)使企業(yè)安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧企業(yè)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時刻都要思考的重大問題。同樣，企業(yè)安全合格班組建設(shè)不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強有效的運行機制，著力創(chuàng)建富有個體特色的安全合格班組建設(shè)模式，才能保持企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展，才能使企業(yè)自我特色安全文化落實到實處，才能使企業(yè)上下“言同聲、行同步”，安全理念深入到每一個職工心中。