冶金行業(yè)是一個(gè)包括由礦山、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼以及相應(yīng)配套專業(yè)和輔助工藝等構(gòu)成的完整工業(yè)體系。冶金生產(chǎn)過程中高溫、高壓、高粉塵作業(yè)多,爐窯、塔器、管道與大型機(jī)械縱橫交錯(cuò),存在各種危險(xiǎn)因素,在社會(huì)公眾看來是一個(gè)高危行業(yè)。要保證冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)安全管理工作。

　　（一）完善國家安全法律法規(guī),加快冶金行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂步伐

　　鑒于近年來冶金企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目普遍未履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”程序,建議盡快研究和頒布相應(yīng)的法規(guī),明確冶金行業(yè)實(shí)施“三同時(shí)”的工作要求,將安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作納入基本建設(shè)程序,以利工作有效實(shí)施。現(xiàn)行冶金行業(yè)法規(guī)大多數(shù)是20世紀(jì)80年代初制定的,隨著安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)的出臺(tái),冶金行業(yè)法規(guī)已不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)的要求,必須對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行清理,該廢止的要廢止,該修訂的要修訂,進(jìn)一步完善冶金行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作

　　冶金行業(yè)在歷史上安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),且較少發(fā)生重特大事故。但是近年來,冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。首先,隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,冶金部等工業(yè)部門相繼撤消,相關(guān)行業(yè)安全管理工作被極大地削弱;其次,大量非公有制企業(yè)進(jìn)入冶金行業(yè),其管理水平相對(duì)較低,對(duì)其安全監(jiān)管也基本是空白;第三,近年來鋼鐵市場供需兩旺,企業(yè)開工充足,擅自提高冶煉強(qiáng)度,嚴(yán)重超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)的現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題突顯。冶金行業(yè)在原料制備、冶煉和加工的生產(chǎn)過程中,工藝流程長,涉及專業(yè)多,作業(yè)連續(xù)性強(qiáng),大量使用壓力容器、管道、特種設(shè)備,產(chǎn)出高溫鐵水、鋼水等高溫液體,伴隨產(chǎn)生焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、二氧化硫等,需要輔助生產(chǎn)氫氣、氧氣、氮?dú)獾?涉及到高溫、腐蝕、易燃、易爆等工作狀況,存在眾多的危險(xiǎn)源點(diǎn),易發(fā)生中毒窒息、灼燙、爆炸、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等事故,而且由于冶金行業(yè)使用的熱能設(shè)備溫度高、能量大,遇到緊急工況如處置不當(dāng)易引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。因此,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作。

　　（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

　　針對(duì)10萬座非煤礦山、4 000多家鋼鐵企業(yè)、3900多個(gè)規(guī)模以上有色企業(yè)和15900多個(gè)規(guī)模以上建材企業(yè)而言,現(xiàn)有安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),增加監(jiān)管人員編制,抓好安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)和規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。