瞄準(zhǔn)世界一流的安全衛(wèi)生目標(biāo),是寶鋼爭(zhēng)創(chuàng)世界一流鋼鐵企業(yè)總目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)階段，寶鋼安全衛(wèi)生的“一流目標(biāo)”集中在兩個(gè)方面，一是以事故為零為主要標(biāo)志，包括工傷事故(當(dāng)前首先是死亡、重傷事故為零)、重大設(shè)備事故和重大生產(chǎn)事故3項(xiàng)為零；二是創(chuàng)造適合職工身心健康的安全衛(wèi)生環(huán)境。

　　5.系統(tǒng)安全的管理

　　現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源控制的整體效應(yīng)上，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。寶鋼的“四全管理”體現(xiàn)系統(tǒng)安全的管理。其“四全管理”為：

　　全員安全教育。寶鋼的全員安全教育是由7部分構(gòu)成，即：新入廠人員三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員的安全教育，對(duì)作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和兼職安全員的安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)總廠廠長(zhǎng)、二級(jí)廠長(zhǎng)和車(chē)間主任級(jí)干部的安全教育，日常安全教育，違章職工教育以及外協(xié)單位人員教育。

　　全面安全管理。按系統(tǒng)分割原理，實(shí)施“五個(gè)全面管理”，即工程安全管理，包括新建、擴(kuò)建、技改和大修工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)在內(nèi)；工藝技術(shù)安全管理；生產(chǎn)作業(yè)安全管理；設(shè)備安全管理；作業(yè)環(huán)境安全管理。

　　全過(guò)程跟蹤。寶鋼實(shí)行集中一貫制，要求全過(guò)程跟蹤管理，縱向到底，橫向到邊，包括按系統(tǒng)使用壽命周期的各階段，即從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)和報(bào)廢的全過(guò)程管理，生產(chǎn)全過(guò)程管理，以及從1988年以來(lái)就一直堅(jiān)持并取得較大成就的4個(gè)跟蹤(檢修跟蹤，事故跟蹤，隱患整改跟蹤和“三同時(shí)”跟蹤)。

　　全方位的事故預(yù)防控制。根據(jù)要因圖分析可知，發(fā)生事故災(zāi)害主要是管理缺陷，而管理缺陷來(lái)自6方面共47項(xiàng)原因。6方面是：作業(yè)者，作業(yè)方法，防護(hù)系統(tǒng)，機(jī)械設(shè)備，作業(yè)環(huán)境和材料。

　　6.基層的安全管理

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，企業(yè)的事故90%以上是發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生在生產(chǎn)一線班組。事故的直接原因絕大部分是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所造成的。因此，控制企業(yè)事故的關(guān)鍵是抓好班組安全管理，把一切人和物的不安全因素消滅在班組。企業(yè)中的每一個(gè)班組都能做到安全生產(chǎn)，整個(gè)企業(yè)就會(huì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　冶金行業(yè)安全管理突出了基層的安全管理，尤其是班組安全管理。如“三不傷害”，以工段、班組為單元，崗位為重點(diǎn)，以“我”為主體展開(kāi)，以控制個(gè)人不安全行動(dòng)為重點(diǎn)對(duì)象；以正確處理生產(chǎn)過(guò)程中人與人、人與機(jī)、人與環(huán)境3者關(guān)系為主線；從學(xué)規(guī)程、講案例入手，進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)預(yù)知分析，查找“三害”因素，自訂預(yù)防對(duì)策，編制并應(yīng)用《個(gè)人防護(hù)卡》為核心內(nèi)容；以實(shí)現(xiàn)個(gè)人無(wú)傷害，班組無(wú)事故為最終目標(biāo)。如鞍鋼安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，其內(nèi)容幾乎涉及到班組的各項(xiàng)工作，如要抓好個(gè)人行為的安全化，就必須抓操作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律和班組紀(jì)律；要抓好物的安全化，就必須抓工具、設(shè)備的技術(shù)狀況完好，安全防護(hù)裝置齊全有效，抓好環(huán)境的整理、整頓、整齊、整潔，做到凈化、美化、舒適、安全化。如“5S”、KYT活動(dòng)都是以班組為單位展開(kāi)。

　　從以上特征可看出，冶金安全管理思想的兩點(diǎn)重要變化：一是物本觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槿吮居^念，從偏重于對(duì)工藝、設(shè)備、制度、規(guī)章的管理轉(zhuǎn)化為以人為根本，注重人的安全理念、安全文化、安全價(jià)值觀、安全積極性與創(chuàng)造性的管理；二是個(gè)體觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)觀念，從管理的著眼點(diǎn)為某一人、一物、一單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒁獍踩芾淼膶哟?、環(huán)節(jié)、部門(mén)、人員之間的相互聯(lián)系和制約，注意個(gè)體與整體的配合協(xié)調(diào)。

　　安全管理模式中的問(wèn)題

　　企業(yè)安全管理模式的形成與運(yùn)行，與法律法規(guī)和政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理要求、公眾的期望等社會(huì)外部環(huán)境，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)工藝設(shè)備狀況，管理水平等企業(yè)內(nèi)部條件密切相關(guān)。目前，冶金安全管理模式遇到的主要問(wèn)題是：

　　1.結(jié)構(gòu)性調(diào)整的沖擊

　　當(dāng)鋼鐵市場(chǎng)被看好時(shí)，大量資本涌入；當(dāng)鋼鐵企業(yè)面臨重新整合、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，安全生產(chǎn)則受到很大沖擊。沖擊原因，一是生產(chǎn)發(fā)展不均衡，產(chǎn)品暢銷(xiāo)時(shí)，為追求較好的經(jīng)濟(jì)效益不得不加班加點(diǎn)，甚至違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè),設(shè)備則經(jīng)常帶病超負(fù)荷運(yùn)行；市場(chǎng)疲軟時(shí)則因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，往往難于對(duì)隱患進(jìn)行全面整改。二是不少企業(yè)為滿(mǎn)足市場(chǎng)需要及占領(lǐng)市場(chǎng)，快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但生產(chǎn)場(chǎng)地、工業(yè)布局已難改變，由此留下安全隱患。三是新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的使用帶來(lái)的安全問(wèn)題需要時(shí)間去認(rèn)識(shí)和檢驗(yàn)。

　　2.體制改革滯后的影響

　　目前，由于我國(guó)冶金行業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的管理部門(mén)，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)有職能和資源無(wú)力監(jiān)督管理冶金行業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程。尤其是冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的共性問(wèn)題，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)一時(shí)難于協(xié)調(diào)指導(dǎo)和統(tǒng)籌研究解決。如現(xiàn)有的冶金行業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)督管理規(guī)定普遍已經(jīng)落后或不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況，尚未及時(shí)修改；已經(jīng)修訂頒布的也未能認(rèn)真貫徹實(shí)施；安全管理經(jīng)驗(yàn)和模式的宣傳和推廣缺位。

　　3.企業(yè)安全管理滯后的影響

　　企業(yè)改革尤其是改制后，安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員和職能都發(fā)生了變化，安全管理理念、工作內(nèi)容、工作方式及管理模式不適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制的深刻改變，多數(shù)單位專(zhuān)職人員減少，一些單位工作條件缺乏，安全管理難以有效實(shí)施。安全管理的功能和目標(biāo)難以完全實(shí)現(xiàn)。

　　4.人為因素影響政策

　　安全管理體系具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、持續(xù)改進(jìn)性和全過(guò)程控制性等特征。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有冶金行業(yè)安全管理模式往往側(cè)重于某個(gè)方面，突出某些功能，因而具有一定的局限性；另外在功能的實(shí)現(xiàn)上較多地依賴(lài)人的主觀愿望，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者的重視程度和執(zhí)行力度。

　　企業(yè)的安全管理與其他各項(xiàng)管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。企業(yè)的安全狀況是整個(gè)企業(yè)綜合管理水平的反映。并且，在其他各項(xiàng)管理工作中行之有效的理論、原則、方法也基本上適用于安全管理。但是，企業(yè)安全管理仍有自己的特殊性，不能生搬硬套一般企業(yè)管理的理論、原則和方法。

　　實(shí)踐表明，現(xiàn)行冶金行業(yè)安全管理模式對(duì)預(yù)防與控制職業(yè)傷亡事故、保障企業(yè)安全生產(chǎn)和職工安全健康發(fā)揮了極其重要的作用。目前，我們還是應(yīng)該在現(xiàn)行的冶金行業(yè)安全管理上下工夫。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，選擇管理效益型(如OHSMS標(biāo)準(zhǔn)、鞍鋼“0123”模式、寶鋼“12345”模式)、風(fēng)險(xiǎn)防范型(如“危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練”KYT活動(dòng))和行為控制型(標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、三不傷害活動(dòng))等類(lèi)型的模式，有重點(diǎn)地進(jìn)行推廣和提升。

　　在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式的同時(shí)，要學(xué)其所長(zhǎng)，補(bǔ)已不足，因?yàn)槿魏文Ｊ蕉加衅渥陨沓砷L(zhǎng)和發(fā)展的需要，有其局限性。由于冶金企業(yè)之間的差異性，我們不能強(qiáng)求一個(gè)統(tǒng)一的安全管理模式。應(yīng)鼓勵(lì)各企業(yè)根據(jù)自己情況，推出具有自身的特點(diǎn)的安全管理模式。