安全、環(huán)境與健康管理體系(Health Safety and Environment management system)簡稱HSE，于20世紀(jì)80年代后期在國際石油企業(yè)興起。它具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化的特點(diǎn)，是石油化工企業(yè)做好安全、健康與環(huán)境管理工作的科學(xué)模式，它突出了領(lǐng)導(dǎo)的承諳、全員參與和持續(xù)改進(jìn)的管理思想。自1996年1月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系》(標(biāo)準(zhǔn)草案)以來，得到了世界上主要石油公司的認(rèn)可。企業(yè)對安全、環(huán)境與健康的重視是市場競爭的結(jié)果，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)志。當(dāng)前，世界上所有大型石油化工企業(yè)都建立了這一管理體系，在降低企業(yè)風(fēng)險和環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了巨大的作用。
　　90年代末，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油集團(tuán)公司三大集團(tuán)公司先后制定了自己的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并在部分基層單位推行，收到了良好的效果。2002年6月，中國石油化工集團(tuán)公司發(fā)布了《承包商安全管理規(guī)定》，要求為中石化提供服務(wù)的所有承包商都要建立HSE管理體系，并有效運(yùn)行。由此可見，在石油化工企業(yè)推行HSE管理是大勢所趨，是參與國際市場競爭的入場券。

　　1對承包商進(jìn)行安全、環(huán)境與健康管理，推行HSE管理體系的意義

　　承包商的工作是石油化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的基礎(chǔ)。在世界各地，業(yè)主80%的工作都是由承包商來完成的，對承包商加強(qiáng)安全、環(huán)境與健康管理是企業(yè)提升形象、保障生產(chǎn)進(jìn)度、維護(hù)自身利益的需要。其重要意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　1.1承包商安全、環(huán)境與健康管理是經(jīng)營業(yè)主維護(hù)自身形象、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的要求
　　社會化大生產(chǎn)需廣泛深入的經(jīng)濟(jì)合作。承包商的工作是經(jīng)營業(yè)主工作的重要組成部分，每個工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量、安全、環(huán)境與健康方面的風(fēng)險危害，都有可能對業(yè)主、承包商帶來經(jīng)濟(jì)利益損失，造成社會形象的損害。在承包商選擇過程和施工過程中，對其進(jìn)行規(guī)范細(xì)致的管理和要求是業(yè)主的基本權(quán)利。
　　1.2建立安全、環(huán)境與健康體系，自覺地按照業(yè)主要求加強(qiáng)安全、環(huán)境與健康管理是承包商參與市場競爭的必備條件
　　依照國際慣例，石油化工企業(yè)是高風(fēng)險施工作業(yè)，條件復(fù)雜、涉及范圍廣，對承包商的選擇都進(jìn)行了統(tǒng)一的要求。我國石油、石化兩大集團(tuán)建立HSE管理體系的直接原因。就是在國際市場競爭中，國外石油化工企業(yè)對我們進(jìn)行HSE管理體系的統(tǒng)一要求。實踐也證明,HSE管理體系是能夠體現(xiàn)承包商的管理水平，符合各種企業(yè)條件的一種先進(jìn)的管理模式為世界石油化工企業(yè)所認(rèn)可。在未來的石油化工行業(yè)的市場競爭中，承包商推行安全、環(huán)境與健康體系和良好的安全業(yè)績，是取得競爭優(yōu)勢的條件之一。
　　1.3承包商的管理走石油化工企業(yè)HSE管理體系諸多要素中的重要組成部分
　　國內(nèi)、外石油化工公司，如荷蘭皇家石油公司/殼牌公司集團(tuán)、世界最大的化工公司杜邦公司、美國菲利普斯公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司都把對承包商的管理納入其HSE管理體系中，制定了明確的管理標(biāo)準(zhǔn)。中石化將對承包商、供應(yīng)商的管理作為HSE管理體系十大要素之一。在制定程序文件和作業(yè)文件中，對承包商的管理作為HSE管理體系十大要素之一。在制定程序文件和作業(yè)文件中，對承包商的選擇、監(jiān)督、考評都進(jìn)行了詳細(xì)的要求。
　　1.4承包商加強(qiáng)安全、環(huán)垅與健康的管理是適應(yīng)國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的重要舉措
　　職業(yè)安全健康管理體系與HSE管理體系兩者關(guān)系密切，其指導(dǎo)思想、管理程序和基本措施相近，對承包商的要求相通。中石油、中石化兩大集團(tuán)公司借鑒國外HSE管理的慣例推行HSE管理體系，納入職業(yè)安全健康管理體系的管理和認(rèn)證工作中。已于2002年”月實施的《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的安全工作、安全貴任、監(jiān)備管理都進(jìn)行了詳細(xì)的要求和規(guī)范，其中就明確要求企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件絨相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位有對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的權(quán)利和義務(wù)。在簽定承包合同時要對承包單位進(jìn)行安全考察和驗證，承包單位發(fā)生安全事故，經(jīng)營單位要依照合同負(fù)有相關(guān)的貴任這些都要求經(jīng)營者對承包商進(jìn)行規(guī)范的安全、環(huán)境與健康管理。