?? 石油化工行業(yè)的特點是：野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財產(chǎn)損失，一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。進入九十年代后，中國石化企業(yè)與國際間的交流日益增多，國際石油組織越來越注重石油勘探、開發(fā)及生產(chǎn)過程中的健康、安全與環(huán)境管理（簡稱HSE管理）。

??? 一、 滇黔桂石油勘探局實施HSE管理的概況

??? 我國加入WTO后，國際間的商業(yè)競爭日趨激烈，為進一步促進企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國際石油市場接軌，降低各類事故發(fā)生的機率，提高企業(yè)整體經(jīng)營效益，滇黔桂石油勘探局按照中國石化集團公司的統(tǒng)一部署和要求，在前幾年試點推行HSE管理的基礎上，自2000年以來向鉆井系統(tǒng)穩(wěn)步推廣實施HSE管理。
??? 1． 大力宣貫HSE管理體系標準
??? 滇黔桂石油勘探局組織征訂并宣貫《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》及宣貫教材，《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。
??? 2． 編寫HSE管理體系文件
??? 在組織宣貫的基礎上，我局對HSE有了初步基礎。1999年起草編寫了《HSE管理體系培訓講座》，2000年起草編寫了《健康、安全與環(huán)境管理體系培訓教材》，2001年起草并下發(fā)了《滇黔桂石油勘探局鉆井專業(yè)健康安全環(huán)境管理規(guī)范文件》。鉆井一公司根據(jù)集團公司和勘探局的要求，在成功實施ISO9000的基礎上，開始應用HSE管理，組織編寫管理文件，編制鉆井隊HSE作業(yè)計劃書，落實安全生產(chǎn)責任制，明確HSE管理目標及任務。
??? 3． 組織實施
??? 1） 領導承諾、方針目標
??? 2001年4月5日，滇黔桂石油勘探局局長簽發(fā)了管理者代表任命書，對HSE管理做出承諾。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國和地區(qū)有關健康、安全與環(huán)境保護的法律、法規(guī)；安全第一，預防為主；以人為本，保護健康；科學管理，持續(xù)發(fā)展。”HSE管理目標是“通過對員工進行HSE宣傳教育和培訓，不斷促進員工的HSE意識；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安全，安全生產(chǎn)實施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。年初勘探局以[2001]油安字10號文明確了各單位安全生產(chǎn)考核指標，以[2001]油安字12號文明確了安全目標管理辦法，對全年安全環(huán)保目標、任務做了具體的要求。
??? 2） 組織機構(gòu)、職責
??? 勘探局成立了HSE管理委員會，委員會辦公室設在安全生產(chǎn)處。局長袁文任主任委員，局長助理（主管安全生產(chǎn)）唐嘉貴任副主任委員，成員由局領導、副總師以及安全環(huán)保、局辦、人事、勞資、教育、計劃、財務、技術等各部門負責人組成。局鉆井一、二公司也相應成立了HSE管理機構(gòu)，明確了各自的HSE管理職責。同時根據(jù)中石化集團公司的要求，認真落實安全生產(chǎn)崗位責任制，于2001年6月10日，將匯編成冊的《滇黔桂石油勘探局崗位安全職責》下發(fā)各單位執(zhí)行。從局長、書記到基層隊、站崗位工人，分26個系列，建立了501個崗位職責，把安全生產(chǎn)責任制貫穿于HSE管理之中。
??? 3） 風險評價和隱患治理
??? 風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定，首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估做到事前管理，心中有數(shù)。其次，在鉆井作業(yè)過程中，進行安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題，及時進行整改。