?? HSE管理體系是石化行業(yè)一個新型的安全、環(huán)境與健康管理體系，它是通過事前進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，以便采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，來減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。危害識別、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制是HSE管理體系的核心，風(fēng)險管理也是HSE管理體系的基本要素。它是首先確定活動、產(chǎn)品、服務(wù)中可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過的危險，并對這些危險進行評價和分析，從而采取有效的防范手段和消減措施，防止事故發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失的有效管理模式。

??? 中石化廣州石化分公司（以下簡稱“廣州石化”）6#液態(tài)烴球罐區(qū)，用于液化氣儲存的G601#~608#罐均為1976年建造的容積1000m3球罐，受當年制造水平、質(zhì)量標準和檢測標準所限，這8臺罐先天就存在許多缺陷。如今，國家對壓力容器的管理要求越來越高，檢測標準也越來越嚴格，所以球罐的檢測周期也越來越短，以至球罐檢修由原來的5～6年一修縮短到2～3年一修，甚至是一年一修。根據(jù)設(shè)計規(guī)范，液態(tài)烴類球罐的使用壽命是20年，而現(xiàn)有的8臺球罐已運行26年，已是“超期服役”。加之近年來廣州石化所加工的原油其含硫量偏高，進罐區(qū)的液化氣其H2S含量時有超標現(xiàn)象，更加重對球罐的腐蝕，可謂“雪上加霜”。在球罐檢修中，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)罐內(nèi)裂紋增多、裂紋加長加深，嚴重威脅罐區(qū)的安全生產(chǎn)。2003年，該8臺球罐拆除更新項目，共投資達4000萬元，被列入中石化股份公司級重大隱患治理項目開始整改。該工程是廣州石化今年來“邊生產(chǎn)邊施工工程”（以下簡稱“雙邊工程”）最大項目，該項目施工存在生產(chǎn)與施工深度交叉；時間跨度大，從2003年至2005年；節(jié)假日及夜間都要進行施工；作業(yè)周邊區(qū)域易燃易爆物料多；周圍高壓容器眾多；施工場地狹小；施工作業(yè)危險程度高；施工人員多、任務(wù)重、時間緊等諸多特點，如果安全管理不到位，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等各類事故，在這種情況下，采取什么措施防止事故的發(fā)生？風(fēng)險管理正是我們所要尋求的方法。它比較科學(xué)、系統(tǒng)地規(guī)范了施工過程中需要人們遵循執(zhí)行的安全行為，并為如何消除施工過程中可能發(fā)生的各類風(fēng)險提供了理論依據(jù)和指南。為此，結(jié)合罐區(qū)施工實際情況和認真落實廣州石化安環(huán)部制定的《施工項目HSE管理指引》，期望通過在施工作業(yè)中全面落實HSE管理體系的各項要求，進一步規(guī)范施工作業(yè)及管理，認真開展HSE風(fēng)險管理，達到無傷害、無事故、無污染的風(fēng)險管理目標，實現(xiàn)“安全文明”施工，保障正常生產(chǎn)。?

??? 廣州石化6#液態(tài)烴球罐區(qū)西側(cè)和北側(cè)分別是火車裝油臺和成品油罐區(qū)，該罐區(qū)占地面積約44000m2，罐區(qū)內(nèi)建筑面積13035m2。罐區(qū)內(nèi)分6個罐組，共有大小24臺球罐，主要儲存液化石油氣、精丙烯、正丁烷和丙丁烷等易燃、易爆、易擴散的液態(tài)烴產(chǎn)品。該罐區(qū)總庫容20200m3，月平均收付量達25000m3，是煉油企業(yè)火災(zāi)爆炸危險程度最高的區(qū)域之一，屬廣州石化一級重點生產(chǎn)要害部位。

??? 液化石油氣、精丙烯、正丁烷和丙丁烷等易燃、易爆、易擴散的液態(tài)烴產(chǎn)品，為了儲存、輸送之便，這些物質(zhì)必須在常壓下降低溫度或常溫下增加壓力，變成液體。常溫常壓下，其爆炸極限均小于10％，屬于易燃氣體，與空氣能夠形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有著火爆炸危險，是甲A類火災(zāi)危險物質(zhì)。在這種背景下，該區(qū)域的安全工作就顯得尤為重要，稍有疏忽，就有可能釀成重大惡性火災(zāi)爆炸事故，殃及廣州石化及周邊地區(qū)的安全。

??? HSE風(fēng)險管理實施過程?

???? 1.確立球罐更新施工風(fēng)險點

??? 要想做好對施工項目的安全管理，首要的一項工作就是分析項目在施工過程可能出現(xiàn)什么樣的事故，對可能造成事故的隱患進行評價，然后對這些危險源有針對性的制定消減計劃。危害識別、風(fēng)險評價一直是工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為此，特別加強做好這方面的工作，根據(jù)HSE管理體系中危害識別和風(fēng)險評價的要求以及廣州石化《施工項目HSE管理指引》要求，在球罐隱患整改計劃下達后，貯運部成立了隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織機構(gòu)和人員的責(zé)任，同時成立了由工藝員、設(shè)備員、安全員、電工、焊工、儀表工、起重工、架子工以及射線探傷等人員組成的風(fēng)險評估小組，共同進行討論，在危害識別和風(fēng)險評價過程中，對那些危害程度高、發(fā)生頻繁、超出人們心理承受能力的風(fēng)險進行重點評價，從物理性、化學(xué)性、生物性、行為性及生理、心理性常見危險因素及有害因素多方面考慮，將整個施工過程中可能出現(xiàn)的不安全因素、危害因素，一一列舉出來。如物料泄漏著火、爆炸、中毒、觸電、高空墜落、高空墜物、防火墻倒塌、損壞設(shè)備、機械傷害、交通事故、射線誤探等。并逐個進行危險性分析，列出可能的風(fēng)險點，如高處作業(yè)危險性分析，就從施工人員的危險性、施工作業(yè)環(huán)境的危險性、施工設(shè)備材料的危險性、施工管理的危險性、高處施工作業(yè)應(yīng)急管理等5方面列出22個風(fēng)險點。通過評估，最后從46個施工子項目中共確立了252個風(fēng)險點，并公布在6#罐區(qū)中央控制室，提醒有關(guān)人員注意。

??? 2.制定風(fēng)險防范和消減措施

??? 按照不同的施工類型選擇合適的危害識別和風(fēng)險評價方法，開展風(fēng)險評價，對施工內(nèi)容和涉及的范圍進行風(fēng)險評估，針對危險點制定相應(yīng)的HSE技術(shù)措施和HSE管理措施，保護作業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境等，同時制定施工HSE總體方案。通過運用隱患評估（LSR）、工作危害分析（JHA）、安全檢查表（SCL）、預(yù)危害分析（PHA）等多種危害識別和風(fēng)險評價法，針對可能發(fā)生物料泄漏著火、爆炸、中毒、觸電、高空墜落、高空墜物、防火墻倒塌、損壞設(shè)備、機械傷害、交通事故、射線誤探等事故、通過改進工藝、制定預(yù)防措施，完善規(guī)章制度等來降低和消減風(fēng)險，把風(fēng)險控制在盡可能低的程度，使之達到可以接受的程度。根據(jù)施工過程各種具體的施工作業(yè)和對作業(yè)各環(huán)節(jié)、步驟進行的風(fēng)險危害評估情況，都制定了非常詳細的風(fēng)險防范和消減措施，共制定了96項HSE應(yīng)對措施。

??? 如在隔離及防火防爆方面，制定了以下措施：

??? （1）徹底置換措施。為確保球罐及其附件、管線內(nèi)介質(zhì)置換徹底，達到安全動火條件，制定嚴密的工藝處理方案并按要求進行審批，同時嚴格按照工藝處理方案對相關(guān)管線、球罐內(nèi)液化石油氣進行置換，要求進水至滿罐，放完水后，用蒸汽對球罐進行不少于48h吹掃，直至設(shè)備內(nèi)氣體采樣分析符合安全動火條件。

??? （2）搭設(shè)防火墻，要求東西兩側(cè)的防火墻高出球罐1m，南側(cè)搭設(shè)3m高防火墻，防火墻的搭設(shè)嚴格按照《腳手架作業(yè)管理規(guī)定》（中石化廣州機〔2002〕15號文）和貯運部球罐檢修安全措施（ZSGZ-67-4700-02.17）及“雙邊工程”HSE管理規(guī)定中關(guān)于隔離的要求。

??? （3）盲板隔離，要求制定盲板圖，盲板兩側(cè)都必須加墊片，盲板掛明顯標志的盲板牌，盲板前閥門全部再加鐵絲匝死。作業(yè)部每天必須對施工現(xiàn)場的盲板進行檢查。