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推行整合型國(guó)際認(rèn)證管理為國(guó)際接軌打造新的平臺(tái)

作者:任壽城 徐麗敏  
評(píng)論: 更新日期:2011年06月19日

 我國(guó)加入WTO已經(jīng)一年多了,我們國(guó)家的市場(chǎng)已成為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)的一部分,為此將必須遵照國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和交往。為保證在交往中的平等互利雙收雙贏的良性循環(huán),就必須將一些重要的國(guó)際前沿管理課題進(jìn)行接軌,統(tǒng)一到國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作大家庭中共同貿(mào)易的大旗下。所謂國(guó)際前沿管理體系,就是最新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。對(duì)于我們建筑施工行業(yè)來(lái)說(shuō)首先要取得企業(yè)管理認(rèn)證資質(zhì)的也就是ISO9001-2000的質(zhì)量管理體系、ISO14001-1996環(huán)境管理體系和GB/T18001職業(yè)健康安全管理體系。這里所講的前三種前沿管理,其中ISO9001-2000和ISO14001-1996系列均是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于目前推行的最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)版本;GB/T18001-2001是我們國(guó)家為適應(yīng)國(guó)際接軌的需要,結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的要求,遵循了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的建議,按ISO9001標(biāo)準(zhǔn)模式而建立的剛剛推出的最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有先后,因此人們都在按各自不同的需要進(jìn)行和采取了分別認(rèn)證的管理方式,這樣對(duì)一個(gè)企業(yè)就必須同時(shí)對(duì)質(zhì)量(QMS)、環(huán)境(EMS)、安全(OHSMS)分別編制多套手冊(cè)、多套程序、多次內(nèi)審、多次監(jiān)查,給企業(yè)帶來(lái)了極大的麻煩和不便。近二年來(lái)國(guó)際上就針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了整合型(或稱一體化,后文統(tǒng)稱整合型)國(guó)際認(rèn)證管理體系的探索和嘗試。所謂整合型就是將二個(gè)或二個(gè)以上的管理體系有機(jī)的統(tǒng)一在一起運(yùn)行,GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系,基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)中提到的:“一個(gè)組織的管理體系的各個(gè)部分,連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體,從而形成使用共同要素的單一的管理體系?!眹?guó)際上有很多國(guó)家的企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在1999年就著手此項(xiàng)工作,如日本很多企業(yè)就已將QMS和EMS整合在一起,并通過(guò)了整合型認(rèn)證;又如英國(guó)的核燃料公司、夏普公司,中國(guó)的一些大型汽車(chē)制造企業(yè)和化工建設(shè)企業(yè),在整合型認(rèn)證和管理上都取得相當(dāng)?shù)淖坑谐尚У倪M(jìn)展。
下面我們想就我們實(shí)踐對(duì)整合型管理認(rèn)證體系的意義、實(shí)施和發(fā)展談?wù)勎覀兊恼J(rèn)識(shí):

  1. 推行整合型管理體系認(rèn)證的意義
  (The implication of promotion of uniformed management system accreditation)
  由于ISO標(biāo)準(zhǔn)在1987年發(fā)布以來(lái),特別是ISO9000族質(zhì)量體系在世界貿(mào)易交往中取得了重大成功,獲得世界各國(guó)普遍的認(rèn)同;接著又發(fā)布了ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)以及ISO/TS16949《質(zhì)量體系 汽車(chē)供應(yīng)商采用ISO9001:1994的特殊要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)各區(qū)域或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織又相繼發(fā)布了許多類(lèi)似ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的各種管理標(biāo)準(zhǔn),有的企業(yè)為了在全世界推銷(xiāo)產(chǎn)品竟取得了20-30張認(rèn)證,這種多種體系、多種文件的管理,為企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展,造成了很大的障礙。如果推行整合型認(rèn)證這將有助于企業(yè)簡(jiǎn)化多層次的管理,具體的講:
  1.1 建立整合型管理體系是適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的需要
  隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)呈現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展的趨勢(shì),形形色色的認(rèn)證逐漸增多,企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化,勢(shì)必追求多種認(rèn)證,以沖破種種貿(mào)易壁壘。ISO組織為適應(yīng)這種發(fā)展的趨勢(shì),早在1992年就接受了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組的建議,對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)的制定方法,應(yīng)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)相似,這是體系整合的理論基礎(chǔ),也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
  1.2 建立整合型管理體系是追求國(guó)際前沿管理的有效辦法
  ISO組織為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,對(duì)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一直是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,幾乎每隔幾年都要進(jìn)行一次修改,使管理方式與時(shí)俱進(jìn),管理標(biāo)準(zhǔn)更切合實(shí)際,成為全世界眾多國(guó)家所接受的一門(mén)先進(jìn)的管理科學(xué)。一個(gè)企業(yè)如果能按兩個(gè)以上的體系進(jìn)行整合型管理,不僅可以減少負(fù)面影響,而且節(jié)約人力,更有利于企業(yè)的管理建設(shè)。對(duì)不同的目標(biāo),通過(guò)統(tǒng)一的手段,以達(dá)到最大的管理成效,不斷改進(jìn),永遠(yuǎn)列于世界管理科學(xué)的前沿。
  1.3 建立整合型管理體系是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和提高企業(yè)品牌的重要舉措
  目前我國(guó)的市場(chǎng),前面已經(jīng)講過(guò)已不在是單純的國(guó)家市場(chǎng),自加入WTO后,實(shí)際上已成為國(guó)際市場(chǎng)的一部分。人家要進(jìn)來(lái),我們要出去,針對(duì)激烈嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和多方面的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的需要,除了必要的手續(xù)外,其中管理科學(xué)的多種認(rèn)證也成為一個(gè)重要的壁壘,只有推行涵蓋多種認(rèn)證的整合型管理體系,才能保證企業(yè)參加各種貿(mào)易活動(dòng)和社會(huì)服務(wù),以符合交往中的各種要求,從而又滿足客戶、社會(huì)和相關(guān)方以及員工的需求。
  1.4 建立整合型管理體系是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效方法
  整合型管理體系可以變幾套或多套管理體系文件,成為一套管理
  體系文件,進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)行控制,使企業(yè)的所有活動(dòng)和過(guò)程都實(shí)行程序化、規(guī)范化管理。進(jìn)行一次審核、一次監(jiān)查,不但有利于節(jié)省時(shí)間、人力、物力和有關(guān)費(fèi)用,同時(shí)更有利于企業(yè)成本的減低,促進(jìn)企業(yè)效益的提高,使各種管理目標(biāo),通過(guò)整合方法,一起兌現(xiàn),有力的推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
  1.5 建立整合型管理體系有助于推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步
  單一的管理體系,在一定的時(shí)期內(nèi),往往相對(duì)穩(wěn)定,一成不變的管理,僅能在鞏固和提高上做文章。但整合管理體系容量大、涵蓋面廣、輻射度寬,基本上年年有新要求、新變化,使企業(yè)將永葆青春,不斷追求最先進(jìn)、最完美的管理方式和科學(xué)的管理手段,以至實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高的管理目標(biāo),從而也不斷的推動(dòng)著企業(yè)的進(jìn)步。

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