●程序文件的涵義

　　程序文件是體系中的第二個(gè)層次文件，是“為進(jìn)行某些活動(dòng)所規(guī)定的途徑”，也就是為 實(shí)施體系要素所規(guī)定的方法。

　　程序文件是組織實(shí)施體系并規(guī)范組織的安全生產(chǎn)管理行為的主要管理文件，它的有效實(shí) 施關(guān)系到組織對(duì)遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾，關(guān)系到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾 ，關(guān)系到能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，關(guān)系到組織能否按計(jì)劃完成職業(yè)健 康安全目標(biāo)。

　　程序文件也是職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的支撐性文件，更進(jìn)一步具體明確了組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作的程序、方法和要求。

　　●程序文件的要求

　　(1)有針對(duì)性

　　每一個(gè)程序文件都應(yīng)針對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，包含職業(yè)健康安全管理體系要 素中一個(gè)邏輯上相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容，可以是管理體系中的一個(gè)體系要素；可以是體系要素中的一個(gè)活動(dòng)；或是幾個(gè)體系要素中具有相關(guān)要求的一組活動(dòng)。程序文件一定要有針對(duì)性。

　　(2)有可操作性

　　程序文件是組織有效實(shí)施體系的一組管理文件，程序文件規(guī)定了實(shí)施的目的和適用范 圍 ，規(guī)定了實(shí)施的主管部門和相關(guān)部門，明確了職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定了實(shí)施的步驟、方法和要求。按程序文件實(shí)施就是使標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)有了可操作 性的依據(jù)，因此，程序文件一定要有可操作性。

　　(3)有可評(píng)比性和可檢查性

　　體系的實(shí)施一個(gè)重要的標(biāo)志就是有效性的檢驗(yàn)，實(shí)施過程中不斷地評(píng)價(jià)是否改進(jìn)了組織 的安全生產(chǎn)管理，是否控制和減少了事故的產(chǎn)生，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)等。只有在不斷地評(píng)比中才能完善體系，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)績(jī)效和體系持續(xù)地改進(jìn)，因此程序文件中要體現(xiàn) 可評(píng)比性和可檢查性 ，需要時(shí)應(yīng)附以相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。體系的實(shí)施一個(gè)重要的標(biāo)志就是有效性的檢驗(yàn)，實(shí)施過程中不斷地評(píng)價(jià)是否改進(jìn)了組織的安全生產(chǎn)管理，是否控制和減少了事故的產(chǎn)生，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)等。只有在不斷地 評(píng)比中才能完善體系，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)績(jī)效和體系持續(xù)地改進(jìn)，因此程序文件中要體現(xiàn)可評(píng)比性和可檢查性 ，需要時(shí)應(yīng)附以相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　●程序文件的內(nèi)容

　　(1)管理活動(dòng)的目的和范圍；

　　(2)誰(shuí)來做和做什么；

　　(3)何時(shí)、何地以及如何做；

　　(4)采用什么材料、設(shè)備和技術(shù)；

　　(5)如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄等內(nèi)容。