1總則

　　1.1目的

　　建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作體系和運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)、有序、高效。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2008]72號(hào))等規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案適用于國家在處置特別重大或重大突發(fā)事件時(shí)對(duì)工業(yè)和信息化部部署的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)，或者國務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府在處置特別重大或重大突發(fā)事件時(shí)對(duì)工業(yè)和信息化部提出的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求，具體是：

　　(1)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；

　　(2)協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)保障，動(dòng)物防疫物資、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱物資等國家已有應(yīng)急預(yù)案按其規(guī)定執(zhí)行。

　　1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)地方開展有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持分工協(xié)作、相互配合?；诂F(xiàn)有應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品管理體制，工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。

　　堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，上級(jí)相關(guān)主管部門給予指導(dǎo)，建立分級(jí)響應(yīng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。

　　堅(jiān)持預(yù)防和準(zhǔn)備為主，平戰(zhàn)結(jié)合。注重常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準(zhǔn)備，增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)案演練。

　　堅(jiān)持快速反應(yīng)，及時(shí)高效。加強(qiáng)部門間、部省間、區(qū)域間溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)輸、儲(chǔ)備、調(diào)用間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　1.5預(yù)案體系

　　工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案體系包括；

　　(1)工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是國家工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案體系的總體預(yù)案，是工業(yè)和信息化部開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障的規(guī)范性文件，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)國務(wù)院備案。

　　(2)專項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是工業(yè)和信息化部為某類應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品(如裝備、材料等)或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障(如地震、氣象災(zāi)害等)制定的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實(shí)施。

　　(3)地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是由省級(jí)、地(市、州)級(jí)、縣級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按照國家工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際為應(yīng)對(duì)本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由地方工業(yè)和信息化主管部門制訂并發(fā)布實(shí)施，報(bào)上級(jí)工業(yè)和信息化主管部門備案。

　　(4)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家及地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)制訂的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實(shí)施，報(bào)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門備案。

　　2組織體系及任務(wù)分工

　　2.1組織體系

　　工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障組織體系由工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、地(市、州)級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、縣級(jí)工業(yè)和信息化主管部門四級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

　　工業(yè)和信息化部工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工和本預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。

　　省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、地(市、州)級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、縣級(jí)工業(yè)和信息化主管部門可參照本預(yù)案，在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各地實(shí)際情況成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

　　2.2任務(wù)分工

　　2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由工業(yè)和信息化部分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長擔(dān)任副組長，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局的有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、新聞宣傳組和專家咨詢組，發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件處置時(shí)可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費(fèi)品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域成立專項(xiàng)保障組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

　　(1)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；

　　(3)根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并組織實(shí)施；

　　(4)當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；

　　(5)決定有關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.2綜合組由工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局人員為成員。綜合組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

　　(1)提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；

　　(2)聯(lián)系國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方工業(yè)和信息化主管部門；

　　(3)綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求信息，提出安排建議；

　　(4)跟蹤了解應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問題；

　　(5)承擔(dān)應(yīng)急值守，起草專報(bào)信息，編輯工作簡報(bào)；

　　(6)承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的日常工作；

　　(7)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2.3原材料保障組組長由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)消殺用品、建筑材料等應(yīng)急保障。裝備保障組組長由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)救援裝備、運(yùn)輸裝備、搶修裝備等應(yīng)急保障。消費(fèi)品保障工作組組長由工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)醫(yī)藥、食品等應(yīng)急保障。電子信息產(chǎn)品保障組組長由工業(yè)和信息化部電子信息司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工業(yè)和信息化部電信管理局分管局領(lǐng)導(dǎo)和軟件服務(wù)業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，承擔(dān)通信裝備、監(jiān)測探測設(shè)備等應(yīng)急保障。各專項(xiàng)保障組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

　　(1)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；

　　(2)監(jiān)測有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；

　　(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)；

　　(4)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2.4新聞宣傳組，由工業(yè)和信息化部辦公廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工業(yè)和信息化部有關(guān)司局人員為成員。新聞宣傳組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

　　(1)歸口對(duì)外宣傳，確定宣傳口徑；

　　(2)通報(bào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況；

　　(3)負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；

　　(4)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2.5專家咨詢組，由工業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。專家咨詢組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：

　　(1)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障提出建議；

　　(2)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；

　　(3)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。