??????? （一）有效保障了海上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
??????? 共建活動以海事機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，將共建各方有機(jī)整合，構(gòu)成了完整的安全管理閉環(huán)，形成了一個責(zé)任明確、監(jiān)管有效、安全有序、信息溝通順暢、互相支持的安全管理新機(jī)制，為實現(xiàn)安全發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
??????? 共建活動中始終堅持管理創(chuàng)新，實施了定點護(hù)航制、“兩詢問、三提醒”制、聯(lián)合調(diào)度機(jī)制等一系列實用有效的方法，安全保障能力明顯增強(qiáng)；自主開發(fā)了船舶操縱性能和船長操縱技能評估軟件，建立起來港船舶船員數(shù)據(jù)庫，對船舶和船員進(jìn)行綜合評價，提高了進(jìn)出港安全管理的科學(xué)化水平；開展《突破霧的限制實現(xiàn)狹長航道船舶安全霧航研究》，引入能見度測試儀，在航標(biāo)上加裝雷達(dá)應(yīng)答器，最大程度減小了惡劣氣象條件對航行的影響。以上措施的實施，從根本上扭轉(zhuǎn)了黃驊港因航道脆弱容易發(fā)生擱淺事故，進(jìn)而嚴(yán)重影響電煤運輸?shù)木o張局面。
??????? 共建黃驊港“安全暢通文明”航區(qū)開展五年來，黃驊港進(jìn)出貨輪8萬多艘次，創(chuàng)造了21海里的單向狹長航道邊建設(shè)邊運營，航道保持暢通，水上交通事故數(shù)為零，沉船數(shù)為零，死亡人數(shù)為零的“奇跡”，也刷新了安全施工新紀(jì)錄，確保了海上安全形勢穩(wěn)定。經(jīng)常出入黃驊港的船員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到強(qiáng)化，共建單位的安全管理水平顯著提高，沒有出現(xiàn)一次因內(nèi)部管理不當(dāng)而引發(fā)的安全責(zé)任事故。
??????? （二）全面實現(xiàn)了黃驊港航區(qū)暢通高效
??????? 共建“安全暢通文明”航區(qū)活動，緊緊抓住人、船、環(huán)境、管理這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析影響安全暢通的各項不利因素，進(jìn)行預(yù)控型管理，信息渠道暢通，很好地化解了港口生產(chǎn)、施工作業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈和電煤運輸?shù)拿堋Ｖ档靡惶岬氖腔顒訉⑧l(xiāng)鎮(zhèn)政府、漁業(yè)部門、村委會等納入共建范圍，充分發(fā)揮海事和地方政府職能優(yōu)勢，開展了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)等針對性活動，實現(xiàn)工作做進(jìn)家門、教育深入人心、扶貧幫扶到位。海事部門傾心服務(wù)，港口、船舶、施工、漁業(yè)等相關(guān)各方心齊氣順，主動配合，共同確保了國家電煤運輸通道高效暢通，還有力促進(jìn)了重點港航工程建設(shè)的順利開展。
??????? 被譽(yù)為河北中南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的黃驊港綜合港區(qū)起步工程，新建8個10萬噸級泊位和一條44公里長的航道。2009年以來，我局將綜合港區(qū)起步工程建設(shè)納入創(chuàng)建黃驊港“安全暢通文明航區(qū)”活動中，多措并舉，解決了黃驊港綜合港區(qū)建設(shè)過程中遇到的船舶安全、施工水域安全和神華航道安全等難題。在確保煤炭港區(qū)狹長航道安全暢通的同時，又保障了綜合港區(qū)起步工程建設(shè)的順利進(jìn)行。該工程僅17個月就完成建設(shè)并投入使用。時任河北省省長胡春華實地查看工程進(jìn)展情況時，對我局采取的有效監(jiān)管措施，以及創(chuàng)造性的保障服務(wù)給予了高度評價。
??????? 據(jù)初步統(tǒng)計，活動開展五年來，黃驊航區(qū)海事監(jiān)管船舶艘次從5.8萬艘次大幅上升到11.5萬艘次，電煤運輸量由2004年的3650萬噸快速攀升至2009年的7326萬噸，船舶在港時間由共建前的92.5小時縮短到了77.4小時。在保障安全的同時，船舶運營效率顯著提高。
??????? （三）打造了海事監(jiān)管特色品牌，初步形成了良好的安全文化
??????? 創(chuàng)建黃驊港“安全暢通文明”航區(qū)活動的開展，凸顯了海事部門在水上安全監(jiān)管方面的權(quán)威作用，打造了鮮亮的海事監(jiān)管品牌，樹立了海事部門的良好形象，極大增強(qiáng)了海事部門的影響力。黃驊海事局因此先后獲得了“交通運輸行業(yè)文明單位”、“河北省先進(jìn)集體”、“河北省文明單位”、“直屬海事系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。黃驊大港海事處被授予國家級“青年文明號”稱號。黃驊海事局工會被評為“全國模范職工小家”。
??????? 航區(qū)創(chuàng)建活動以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以保障安全為基礎(chǔ)，從理念上突破了原來那種單純的以犧牲局部利益來服從全局利益的意識，全面提高了廣大水上交通參與者的安全意識，實現(xiàn)了由安全管理機(jī)制建設(shè)到安全文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變?；顒铀w現(xiàn)出的大局意識、創(chuàng)新意識、合作意識已經(jīng)成為推進(jìn)港航業(yè)乃至轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
??????? 該活動的開展，還造就了一批視野開闊、嚴(yán)謹(jǐn)求實、業(yè)務(wù)精湛、年輕有為的骨干人才隊伍。我局開展的《突破霧的限制實現(xiàn)狹長航道船舶安全霧航研究》獲中國航海學(xué)會航?？萍歼M(jìn)步三等獎。自主開發(fā)的黃驊港船舶操作性能及船長操縱技能評估軟件，獲得滄州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎?；顒舆€培育了我局干部職工主動服務(wù)、勇于負(fù)責(zé)、管理創(chuàng)新、和諧團(tuán)隊和甘于奉獻(xiàn)的精神，已經(jīng)成為激勵廣大干部職工開拓進(jìn)取的寶貴精神財富。
????????? 四、幾點體會
??????? 認(rèn)真總結(jié)回顧我局“安全暢通文明”航區(qū)創(chuàng)建工作，有以下體會：
??????? （一）“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，把文明創(chuàng)建活動與服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，推動精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
??????? “安全暢通文明”航區(qū)創(chuàng)建活動，堅持發(fā)展是第一要義的宗旨，從構(gòu)建綜合交通運輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握時代特點、行業(yè)難點，將轄區(qū)水上安全工作有效融入港航企業(yè)和地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程之中。活動堅持打造安全文化，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，實現(xiàn)了多方共贏和共同發(fā)展。
??????? （二）“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)必須始終堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，把文明創(chuàng)建活動與工作創(chuàng)新結(jié)合起來，保持旺盛的生命力
??????? 共建活動探索了地方政府、海事部門、港航企業(yè)等多方聯(lián)手合作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。所建立的安全生產(chǎn)管理新格局，實現(xiàn)了管理組織系統(tǒng)化、管理制度科學(xué)化、管理技術(shù)精細(xì)化和管理方式文明化。開展的制度創(chuàng)新和課題研究，對安全暢通起到了堅強(qiáng)的保障作用，促使管理水平提高，鍛煉了隊伍，得到了共建各方的擁護(hù)和社會各界的好評，使航區(qū)創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展。
??????? （三）“安全暢通文明”航區(qū)建設(shè)必須要突出特色，打造品牌，把精神文明創(chuàng)建活動與文化建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造優(yōu)良的精神財富
??????? 航區(qū)創(chuàng)建活動的開展，有效結(jié)合了海事職能的履行，并不斷挖掘提煉，總結(jié)升華，形成了特色品牌。對外強(qiáng)化了海事工作的社會影響力，對內(nèi)提升管理水平，培育先進(jìn)管理文化和寶貴精神財富，強(qiáng)化了隊伍素質(zhì)，激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，有力詮釋了品牌打造和文化建設(shè)的效果。
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